Page 169 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546
P. 169
๑๕๒
collapse) หรือการปราศจากกระบวนการ (unavailability of the national judicial system) ทั้งนี้
๓๙๒
ตามที่ก าหนดไว้ในข้อ ๑๗ วรรคสำม
ทั้งนี้ การพิจารณาความไม่สามารถที่จะได้มาซึ่งตัวผู้ต้องหาหรือพยานหลักฐาน
ที่จ าเป็น และความไม่สามารถที่จะด าเนินกระบวนพิจารณาได้ จะต้องเป็นผลมาจากความล้มเหลวหรือ
ความไม่สามารถในการด าเนินการตามระบบกฎหมายภายในของรัฐที่เกี่ยวข้องนั้น มิใช่มาจากปัจจัยอื่นๆ
เช่น กรณีที่รัฐขาดสนธิสัญญาส่งผู้ร้ายข้ามแดน ท าให้เกิดความยากล าบากในการได้ตัวจ าเลยมาอยู่ใน
กระบวนการพิจารณา อย่างไรก็ตาม การขาดบทบัญญัติที่จ าเป็นในการที่จะด าเนินกระบวนการฟ้องร้อง
ด าเนินคดีตามกฎหมายอาญาของรัฐ อาจจะถือว่าเป็นความไม่สามารถตามประเด็นแห่งข้อ ๑๗ วรรคสาม
ดังกล่าวข้างต้น ก็ได้ แต่หากบุคคลซึ่งสามารถฟ้องร้องด าเนินคดีในความผิดอาญาตามปกติได้
แต่ไม่ด าเนินการ ก็อาจเป็นปัญหาเกี่ยวกับความไม่สมัครใจด้วยเจตนาที่จะปกป้องบุคคลจากกระบวนการ
ยุติธรรมมากกว่าที่จะเป็นเรื่องความไม่สามารถ
๓๙๒
Rome Statute, Article 17 Issues of admissibility, paragraph 3.
