Page 171 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546
P. 171
๑๕๔
๔.๑ กรณีศึกษำเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียนของผู้เสียหำยหรือผู้ได้รับผลกระทบจำก
นโยบำยของรัฐบำลในกำรประกำศสงครำมต่อสู้เพื่อเอำชนะยำเสพติด และคดีฆำตกรรมที่เกิดขึ้น
ในช่วงระยะเวลำดังกล่ำว
ดังที่ได้กล่าวแล้วข้างต้น การด าเนินนโยบายของเจ้าหน้าที่ของรัฐเพื่อให้เป็นตามนโยบาย
ของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดน ามาซึ่งปัญหาและผลกระทบต่างๆ
อย่างรุนแรงและในวงกว้าง ข้อมูลที่ผู้วิจัยน ามาใช้เป็นกรณีศึกษาในส่วนนี้มาจากสองแหล่งส าคัญ ได้แก่
เรื่องร้องเรียนที่ผู้เสียหายหรือผู้ได้รับผลกระทบจากการด าเนินการตามนโยบายของรัฐบาล
ในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด ได้ยื่นไว้ต่อส านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติและผ่านการพิจารณาตรวจสอบของคณะอนุกรรมการชุดต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งข้อมูลที่ได้
มีการรวบรวมไว้ที่กรมสอบสวนคดีพิเศษ (DSI) และข้อมูลที่ผู้วิจัยได้รับจากการลงพื้นที่ในจังหวัดต่างๆ
ร่วมกับเจ้าหน้าที่ของส านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (ทั้งในกรุงเทพมหานครและใน
ต่างจังหวัด) เพื่อประชุมกับผู้เกี่ยวข้องเพื่อรับฟังปัญหาและผลกระทบจากนโยบายของรัฐบาลในการ
ประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด (“เรื่องร้องเรียนอันเป็นกรณีศึกษา”) นอกจากนี้ ผู้วิจัยยังได้
น าข้อมูลเกี่ยวกับคดีฆาตกรรมที่เกิดขึ้นในช่วงระยะเวลาดังกล่าวมาศึกษาประกอบด้วย ข้อมูลทั้งหมด
จึงประกอบกันเป็นข้อมูลที่ผู้วิจัยใช้ในการศึกษาและวิเคราะห์ปัญหาเกี่ยวกับการกระท าอันเป็นการละเมิด
สิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด
ในส่วนนี้ จะได้น าเสนอข้อมูลในภาพรวมเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียนอันเป็นกรณีศึกษาและ
คดีฆาตกรรมที่เกิดขึ้นในช่วงระยะเวลาดังกล่าว โดยแบ่งหัวข้อในการน าเสนอออกเป็นสามประการ ได้แก่
๔.๑.๑ การจัดกลุ่มเรื่องร้องเรียนอันเป็นกรณีศึกษาและคดีความผิดทางอาญาที่เกิดขึ้น ๔.๑.๒ ข้อเท็จจริง
ร่วมกันของเรื่องร้องเรียนอันเป็นกรณีศึกษาและคดีความผิดทางอาญาที่เกิดขึ้น และ ๔.๑.๓
ความเดือดร้อนเสียหายหรือผลกระทบที่ได้รับตามเรื่องร้องเรียนอันเป็นกรณีศึกษา
๔.๑.๑ กำรจัดกลุ่มเรื่องร้องเรียนอันเป็นกรณีศึกษำ และคดีควำมผิดทำงอำญำที่
เกิดขึ้น
ในส่วนนี้จะได้จัดกลุ่ม (๑) เรื่องร้องเรียนอันเป็นกรณีศึกษา และ (๒) คดี
ความผิดทางอาญาที่เกิดขึ้นในช่วงระยะเวลาการด าเนินการตามนโยบายของรัฐบาลในการประกาศ
สงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด
(๑) เรื่องร้องเรียนอันเป็นกรณีศึกษำ
เรื่องร้องเรียนอันเป็นกรณีศึกษาเกี่ยวกับผู้เสียหายหรือผู้ได้รับผลกระทบจาก
การด าเนินการตามนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด ประกอบด้วย
เรื่องร้องเรียนที่มีผู้เสียหายมาร้องต่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติรวมทั้งสิ้น ๘๔ เรื่อง
เรื่องร้องเรียนต่างๆ เหล่านี้สามารถแบ่งออกเป็นกลุ่มต่างๆ ได้เป็นสี่กลุ่มใหญ่ๆ ทั้งนี้ โดยพิจารณาตาม
เกณฑ์พื้นที่ทางภูมิศาสตร์ (Area approach) ของการด าเนินการตามนโยบายของรัฐบาลในการประกาศ
สงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดและผู้ได้รับความเสียหายหรือผลกระทบจากการด าเนินการดังกล่าว
เป็นส าคัญ อันได้แก่ (๑.๑) ผู้เสียหายหรือผู้ได้รับผลกระทบทางภาคเหนือ (๑.๒) ผู้เสียหายหรือผู้ได้รับ
ผลกระทบทางภาคตะวันออกเฉียงเหนือ (๑.๓) ผู้เสียหายหรือผู้ได้รับผลกระทบทางภาคกลาง และ (๑.๔)
ผู้เสียหายหรือผู้ได้รับผลกระทบทางภาคใต้
