Page 235 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยแผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562
P. 235
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
แผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562
ท างานด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนทั้งในเชิงปริมาณ (จ านวนเจ้าหน้าที่) และในเชิงคุณภาพ (ความหลากหลาย
ในองค์ความรู้)
5. ภาครัฐมีการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ที่มีความจ าเป็นต่อการขับเคลื่อนเศรษฐกิจใน
อนาคต ซึ่งการลงทุนดังกล่าว อาจจะกระทบต่อสิทธิชุมชนได้ เช่น โครงการเศรษฐกิจพิเศษชายแดนที่อาจจะ
ต้องมีการเวนคืนที่ดินของชุมชน โครงการสร้างโรงไฟฟ้าถ่านหินที่อาจจะส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมในชุมชน
ละแวกใกล้เคียง หรือ การสร้างโครงสร้างพื้นฐาน อาจจะน าไปสู่การท าลายระบบนิเวศที่ส าคัญ อาทิ เช่น ป่า
ชายเลน แนวปะการัง แหล่งหญ้าทะเล เป็นต้น
กสม. ควรที่จะมีการก าหนดแผนงานตรวจสอบประเด็นปัญหาด้านสิทธิมนุษยชนแบบพุ่งเป้าเฉพาะ
เรื่อง เช่น โครงการขนาดใหญ่ โดยให้ความสนใจกับประเด็นดังกล่าวเป็นพิเศษ
6. ประเทศไทยเป็นหนึ่งในประเทศที่เป็นศูนย์กลางของห่วงโซ่อุปทานของสินค้าและบริการใน
ระดับโลก โดยธุรกิจของไทยมีทั้งที่เป็นธุรกิจต้นน้ า กลางน้ า ไปจนถึงปลายน้ า ด้วยเหตุนี้เอง ภาครัฐจึงควรที่
จะให้ความส าคัญในเรื่องของการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนให้ครอบคลุมตลอดทั้งห่วงโซ่อุปทานการผลิต
บทบาทสนับสนุนที่ส าคัญของ กสม. ส าหรับสถานการณ์นี้คือ การผลักดันการเผยแพร่คู่มือ HRDD ใน
ภาคปฏิบัติให้กับภาคเอกชน รวมทั้งการให้ค าแนะน าทางเทคนิคว่าด้วยการจัดท ารายงานประจ าปีในประเด็นที่
เกี่ยวข้องกับเรื่องสิทธิมนุษยชน
7. เศรษฐกิจไทยในปัจจุบันถูกขับเคลื่อนด้วยระบบทุนนิยมโดยให้น้ าหนักกับการผลักดันการ
ขยายตัวทางเศรษฐกิจเป็นส าคัญ ความมุ่งเน้นดังกล่าวอาจจะส่งผลกระทบต่อความเป็นพหุสังคมของไทย ท า
ให้เกิดการปะทะกันระหว่างสิทธิทางวัฒนธรรมกับการพัฒนาเศรษฐกิจ
กสม. ควรที่จะร่วมมือกับภาควิชาการในการวิเคราะห์วิจัยเชิงลึก เพื่อสร้างองค์ความรู้ด้านสิทธิทาง
วัฒนธรรมที่จะเป็นปัจจัยสนับสนุนการน าข้อมูลผลวิจัยไปใช้ในการตัดสินปัญหาอย่างเหมาะสมตามหลัก
วิชาการ
8. ไทยเป็นส่วนหนึ่งของประชาคมอาเซียน จึงเป็นโอกาสที่ดีที่จะแสวงหาความร่วมมือกับประเทศ
สมาชิกในการดูแลจัดการปัญหาด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชน
กสม. ควรที่จะมีบทบาทที่ส าคัญใน 2 ด้าน คือ การเฝ้าระวังประเด็นแบบเฉพาะเรื่องทั้งในส่วนของ
ธุรกิจอาเซียนที่เข้ามาลงทุนในไทยแล้วมีปัญหาการร้องเรียนในประเด็นละเมิดสิทธิมนุษยชน และธุรกิจไทยที่
ไปลงทุนในประเทศอาเซียนแล้วมีปัญหาการร้องเรียนในประเด็นละเมิดสิทธิมนุษยชน นอกจากนี้ กสม. ควรที่
จะมีการประสานงานกับประเทศสมาชิกเพื่อร่วมแลกเปลี่ยนบทเรียนที่ประสบความส าเร็จและล้มเหลวในการ
ดูแลจัดการปัญหาสิทธิมนุษยชน
มิติทางด้านสังคม
1. การเข้าสู่สังคมสูงวัย หมายถึง การที่สังคมจะมีจ านวนผู้สูงอายุที่เพิ่มมากขึ้น ซึ่งส่วนหนึ่งเกิดขึ้น
จากพัฒนาการทางการแพทย์ที่ท าให้ผู้สูงอายุมีอายุขัยที่ยืนยาวมากยิ่งขึ้น ในขณะที่จ านวนเด็กเกิดใหม่จะมี
จ านวนที่ลดลง ซึ่งส่งผลท าให้องค์ประกอบของแรงงานมีอายุขัยที่เปลี่ยนแปลงไป
5-13
