Page 237 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยแผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562
P. 237
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
แผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562
ค ว ร
ฉกฉวยโอกาสที่ธุรกิจให้การตื่นตัวกับประเด็นด้านสิทธิมนุษยชน โดยการสนับสนุนการสร้างเสริมความ
ตระหนักรู้ และการสร้างความร่วมมือกับภาคเอกชนเพื่อเป็นเกราะในการป้องกันการสร้างปัญหา
3. ปัญหาการก่อการร้ายและอาชญากรรมข้ามชาติ มีแนวโน้มขยายตัวและควบคุมได้ยาก มีการ
เชื่อมโยงในภูมิภาคและพัฒนาการสื่อสารด้วยเทคโนโลยีที่ทันสมัย โดยมีรูปแบบและวิธีการที่ซับซ้อนมากขึ้น
โดยประเทศไทยเป็นหนึ่งในประเทศที่ตกเป็นเป้าหมายของกลุ่มอาชญากร ที่เข้ามาอาศัยช่องว่างทางด้าน
กฎหมายในการสร้างอิทธิพล และแทรกซึมอยู่ในระบบตลาด ก่อให้เกิดผลกระทบในแง่ลบต่อธุรกิจท้องถิ่น ใน
ขณะเดียวกัน กลุ่มอาชญากรก็ได้มีการค้ามนุษย์ โดยลักลอบน าแรงงานเข้าเมือง มีการใช้แรงงานเด็ก การค้า
ประเวณี โดยประเทศไทยถูกจัดให้เป็นทั้งประเทศต้นทาง ประเทศทางผ่านและประเทศปลายทางของขบวน
การค้ามนุษย์ และถูกจัดอันดับให้อยู่ในอันดับขั้น Tier 2 Watch List จากกระทรวงต่างประเทศของสหรัฐฯ
(ซึ่งหากตกอยู่ในอันดับขั้น Tier 3 จะมีสิทธิที่จะถูกมาตรการกีดกันทางการค้าได้)
กสม. ควรที่จะให้การสนับสนุนการด าเนินการภาครัฐในการจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้นในลักษณะของ
อาชญากรรมข้ามชาติ โดยส่วนหนึ่งสามารถกระท าได้ผ่านการสนับสนุนความร่วมมือ การแลกเปลี่ยนความรู้
มาตรฐานสากล รวมไปถึงการท าวิจัยร่วมกับภาคส่วนต่างประเทศ และควรที่จะสนับสนุนการเจรจาระหว่างรัฐ
ในการจัดการปัญหา
4. บทบาทของพลเมือง ชุมชน ภาคประชาสังคม สื่อ เข้ามามีบทบาทมากยิ่งขึ้นในการดูแล
ตรวจสอบ และจัดการปัญหา ท าให้กระบวนการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนมีความเข้มแข็งมากยิ่งขึ้น และเป็น
โอกาสที่ภาครัฐจะผลักดันการสร้างภาคีในการดูแลจัดการประเด็นปัญหาด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชน
บทบาทสนับสนุนที่ส าคัญของ กสม. จะประกอบไปด้วย การสร้างความร่วมมือกับภาคส่วนต่างๆ
ข้างต้น โดยการขยายช่องทางการเข้าถึง กสม. ให้เปิดกว้างและมีความสะดวกมากยิ่งขึ้น และควรสนับสนุน
กลไกการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน เช่น การให้ค าปรึกษากับผู้ร้องทุกข์ การปรับปรุงกลไกการปกป้องผู้พิทักษ์
สิทธิมนุษยชน รวมไปถึงการสนับสนุนการช่วยเหลือให้เข้าถึงกระบวนการยุติธรรม กระบวนการเยียวยาของ
ศาล และการพัฒนากลไกการไกล่เกลี่ยนอกศาลในกระบวนการแก้ไขข้อพิพาท
5. ผู้บริโภคให้ความส าคัญกับประเด็นทางด้านสังคมและสิ่งแวดล้อมมากยิ่งขึ้น โดยผู้บริโภค
บางส่วนเริ่มให้ความส าคัญกับธุรกิจที่ด าเนินธุรกิจในลักษณะที่เป็นมิตรกับสังคมและสิ่งแวดล้อม ท าให้ภาค
ธุรกิจต้องหันมาดูแลรักษาภาพลักษณ์ในการด าเนินธุรกิจ ให้มีความเป็นมิตรกับสังคมและสิ่งแวดล้อม
กระแสการให้ความส าคัญกับประเด็นทางด้านสังคมและสิ่งแวดล้อมจะเป็นโอกาสส าคัญที่ กสม. ควร
ที่จะเร่งปลูกฝัง ให้ความรู้และสร้างความตระหนักรู้ในประเด็นด้านสิทธิมนุษยชนกับการประกอบธุรกิจให้กับ
ภาคเอกชน
มิติทางด้านสิ่งแวดล้อม
1. ในปัจจุบัน ประเทศไทยมีฐานทรัพยากรธรรมชาติที่เริ่มเสื่อมโทรมลง ในขณะที่ความต้องการ
ใช้ทรัพยากรมีมากยิ่งขึ้น ท าให้โอกาสที่จะน าไปสู่ความขัดแย้งในการเข้าถึงทรัพยากรมีมากยิ่งขึ้น
บทบาทที่ส าคัญของ กสม. คือ การรวบรวมและประมวลผลเรื่องร้องเรียนที่เกี่ยวข้อง และให้การ
สนับสนุน แลกเปลี่ยนข้อมูลดังกล่าวกับหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้องในการดูแลจัดการปัญหา
5-15
