Page 195 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546
P. 195
บทสรุปและข้อเสนอแนะ
เมื่อได้ศึกษาข้อเท็จจริงและพฤติการณ์ต่างๆ เกี่ยวกับเรื่องร้องเรียนของครอบครัวหรือญาติของผู้เสียหาย อันเนื่องมาจาก
การด�าเนินนโยบายในการปราบปรามยาเสพติดของรัฐบาล พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖ ที่เสนอมายังส�านักงานคณะ
กรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ตลอดจนคดีอาญาที่เกี่ยวข้องที่ได้มีการฟ้องเป็นคดีต่อศาลอาญา และข้อมูลที่ได้รับจากการลงพื้นที่
เพื่อรับฟังข้อมูลจากครอบครัวหรือญาติของผู้เสียหาย และน�ามาสังเคราะห์โดยพิจารณาประกอบกับหลักเกณฑ์ของกฎหมาย
ทั้งหลายที่เกี่ยวข้อง ทั้งกฎหมายภายในของประเทศไทย และกฎเกณฑ์ระหว่างประเทศสากลด้านสิทธิมนุษยชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง
กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง และธรรมนูญกรุงโรมว่าด้วยศาลอาญาระหว่างประเทศ ดังที่ได้กล่าว
มาในบทที่ ๑ ถึงบทที่ ๔ ดังกล่าวข้างต้นแล้ว ในบทสรุปนี้จะได้กล่าวถึงเนื้อหาส�าคัญในสองส่วนย่อย ได้แก่ ๕.๑ บทสรุปภาพรวมเกี่ยว
กับนโยบายในการท�าสงครามขั้นแตกหักกับยาเสพติดของรัฐบาล พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖ และ ๕.๒ ข้อเสนอแนะ
๕.๑ บทสรุปภาพรวมเกี่ยวกับนโยบายในการท�าสงครามขั้นแตกหักกับยาเสพติดของรัฐบาล
พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖
บทสรุปภาพรวมเกี่ยวกับนโยบายในการท�าสงครามขั้นแตกหักกับยาเสพติดของรัฐบาล พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร เมื่อปี
พ.ศ. ๒๕๔๖ ประกอบด้วยสาระส�าคัญสามประการ ได้แก่ ๕.๑.๑ การก�าหนดและประกาศนโยบายของรัฐบาลในการท�าสงคราม
ขั้นแตกหักกับยาเสพติด ๕.๑.๒ ลักษณะของการด�าเนินนโยบายในการท�าสงครามขั้นแตกหักกับยาเสพติด และ ๕.๑.๓ ผลของการ
ด�าเนินนโยบายในการท�าสงครามขั้นแตกหักกับยาเสพติด
๕.๑.๑ การก�าหนดและประกาศนโยบายของรัฐบาลในการท�าสงครามขั้นแตกหักกับยาเสพติด
นโยบายในการท�าสงครามขั้นแตกหักกับยาเสพติดของรัฐบาล พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร เมื่อปี ๒๕๔๖ ก�าหนดขึ้น
โดย พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร นายกรัฐมนตรีในขณะนั้น และได้รับการอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีในขณะนั้นให้เป็น “วาระแห่งชาติ”
ตามที่ พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร เสนอ และต่อมา พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร ได้ประกาศนโยบายในการท�าสงครามขั้นแตกหักกับยาเสพติด
ดังกล่าวต่อสาธารณชนในหลายๆ โอกาส โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การประกาศนโยบายดังกล่าวใน “พิธีประกาศสงครามขั้นแตกหัก
เพื่อเอาชนะยาเสพติด” ณ ลานพระราชวังดุสิต กรุงเทพมหานคร และการพูดทางวิทยุกระจายเสียงแห่งประเทศไทย ผ่านทาง
รายการนายกทักษิณคุยกับประชาชน ในหลายๆ ครา
การก�าหนดและการประกาศนโยบายในการท�าสงครามขั้นแตกหักกับยาเสพติดของรัฐบาลของ พ.ต.ท. ทักษิณ
ชินวัตร มี “ลักษณะเฉพาะ” ซึ่งสามารถสรุปได้ ดังนี้
(๑) พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร ก�าหนดนโยบายการท�าสงครามขั้นแตกหักกับยาเสพติด เป็น “วาระแห่งชาติ” ที่
ประชาชนทุกคนต้องผนึกก�าลังร่วมรบชนิด “ตาต่อตา ฟันต่อฟัน” และ พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร ประกาศตัวเป็น “แม่ทัพใหญ่” ในการ
ท�าสงครามขั้นแตกหักกับยาเสพติดในครั้งนี้
(๒) พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร ก�าหนดให้ใช้มาตรการ “Iron Fist” (ก�ำปั้นเหล็ก) โดยใช้ถ้อยค�าชี้น�า ปลุกเร้า
กระตุ้น และชักจูงเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้องให้เกิด “ความฮึกเหิม” ในการปฏิบัติการตามนโยบายดังกล่าวอย่างเข้มงวดและเคร่งครัด
และให้ใช้ “ความรุนแรง” อย่างเด็ดขาดโดยไร้ความปรานีในการปฏิบัติการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายตามนโยบายให้ได้มากที่สุด โดยใน
การประกาศนโยบายดังกล่าว พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร ได้ยกค�ากล่าวของพลต�ารวจเอก เผ่า ศรียานนท์ ว่า “...ภำยใต้แสงอำทิตย์ ไม่มี
174
ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖
