Page 26 - รายงานการศึกษาวิจัย มาตรฐานสากลในการดำเนินธุรกิจเพื่อการเคารพสิทธิมนุษยชน

เนื่องจากจุดมุ่งหมายของหลักการกำากับกิจการที่ดี คือ ใช้เป็นกรอบอ้างอิงเพื่อให้ผู้กำาหนดนโยบาย

ภาครัฐของประเทศต่างๆ สามารถใช้หลักนี้เพื่อพิจารณาและกำาหนดกรอบโครงสร้างของกฎหมายและ
ระเบียบที่เกี่ยวข้องในประเทศของตน จึงเป็นหลักการที่ไม่มีข้อผูกมัดให้ประเทศสมาชิกต้องปฏิบัติตาม
กรอบของหลักการกำากับกิจการที่ดีมุ่งเน้นที่ความสัมพันธ์ระหว่างการจัดการของบริษัท คณะกรรมการ

ผู้ถือหุ้นและผู้มีส่วนได้เสียอื่นๆ เนื้อหาประกอบด้วยหลักการ 6 ข้อ ได้แก่ (1) การสร้างความมั่นใจในการ

มีกรอบโครงสร้างของการกำากับดูแลกิจการที่มีประสิทธิผล (2) สิทธิของผู้ถือหุ้นและหน้าที่สำาคัญของผู้เป็น
เจ้าของ (3) การปฏิบัติต่อผู้ถือหุ้นอย่างเท่าเทียมกัน (4) บทบาทของผู้มีส่วนได้เสียในการกำากับดูแลกิจการ
(5) การเปิดเผยข้อมูลและความโปร่งใส และ (6) ความรับผิดชอบของคณะกรรมการ

หลักการนี้กล่าวถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชนเฉพาะข้อ 4 ที่ระบุถึงความสำาคัญของ

ผู้มีส่วนได้เสีย โดยมองว่าความสามารถในการแข่งขันและความสำาเร็จของบริษัทเกิดขึ้นจากความร่วมมือ
ของกลุ่มบุคคลที่มีส่วนสร้างประโยชน์หลายส่วนด้วยกัน ได้แก่ ผู้ลงทุน พนักงาน เจ้าหนี้ และผู้จัดส่งสินค้า
และวัตถุดิบ ซึ่งบริษัทควรมองว่าเป็นปัจจัยสำาคัญที่จะทำาให้บริษัทมีกำาไร

ข้อ ก. ภายใต้หลักการข้อที่ 4 ระบุว่า สิทธิของผู้มีส่วนได้เสียทั้งที่กำาหนดโดยกฎหมายและ

โดยการตกลงร่วมกันต้องได้รับการยึดถืออย่างจริงจัง
ข้อ ข. ระบุว่า ในกรณีที่ผลประโยชน์ของผู้มีส่วนได้เสีย ได้รับการปกป้องคุ้มครองตามกฎหมายนั้น
ผู้มีส่วนได้เสียควรได้มีโอกาสได้รับการแก้ไขให้ถูกต้องอย่างมีประสิทธิภาพ เมื่อสิทธิของตนถูกละเมิด

ในคำาอธิบายประกอบได้กล่าวถึงข้อย่อย ก. และ ข. ว่า ประเทศที่เป็นสมาชิกของ OECD สิทธิของ

ผู้มีส่วนได้เสียจะถูกบัญญัติไว้ในกฎหมาย เช่น กฎหมายแรงงาน กฎหมายว่าด้วยธุรกิจ ฯลฯ บริษัทต้อง
ถือว่าเป็นข้อผูกพันที่ต้องดูแล โครงสร้างกฎหมายต้องโปร่งใส และไม่เป็นอุปสรรคต่อความสามารถของ
ผู้มีส่วนได้เสียในการร้องเรียน และขอรับการเยียวยาอย่างถูกต้องและมีประสิทธิภาพ เมื่อปรากฏว่า

ตนถูกล่วงละเมิดสิทธิ (OECD, 2004)

หลักการกำากับดูแลกิจการที่ดีของ OECD ช่วยให้บริษัทพัฒนาแนวทางดำาเนินธุรกิจและการลงทุน
ซึ่งส่งผลต่อการเติบโตทางธุรกิจของบริษัทได้ ตัวอย่างเช่น ในส่วนที่ว่าด้วยความเป็นเจ้าของ ตามหลักการ
กำากับดูแลกิจการที่ดีของ OECD มีประโยชน์ต่อการเฝ้าระวังติดตามการบริหารจัดการ และช่วยลดปัญหา

ที่อาจเกิดขึ้นจากประเด็นด้านความเป็นเจ้าของและการควบคุมได้ (Maher & Andersson, 1999)
25

3. หลักการชี้แนะว่าด้วยธุรกิจและสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ
(UN Guiding Principles on Business and Human Rights)

หลักการชี้แนะว่าด้วยธุรกิจและสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (UN Guiding Principles
on Business and Human Rights) ริเริ่มใช้ในปี พ.ศ. 2554 เป็นเอกสารที่จัดทำาและเผยแพร่โดย
สำานักงานข้าหลวงใหญ่เพื่อสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (OHCHR) โดยการสนับสนุนของเลขาธิการ

สหประชาชาติ กระบวนการจัดทำาใช้เวลา 6 ปี โดยมีศาสตราจารย์ John Ruggie จากมหาวิทยาลัย

ฮาร์วาร์ด ในฐานะผู้แทนพิเศษของเลขาธิการสหประชาชาติ เป็นผู้จัดทำา

รายงานการศึกษาวิจัยมาตรฐานสากลในการดำาเนินธุรกิจเพื่อการคารพสิทธิมนุษยชน

59-09-116 001-128 vijai lem4 i_coated.indd 25 9/24/16 1:50 PM