Page 80 - รายงานผลการศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง แนวทางการมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
P. 80
๕๓
มำตรำ 60 บุคคลย่อมมีสิทธิที่จะฟ้องหน่วยรำชกำร หน่วยงำนของรัฐ รัฐวิสำหกิจ
รำชกำรส่วนท้องถิ่น หรือองค์กรอื่นของรัฐที่เป็นนิติบุคคล ให้รับผิดเนื่องจำกกำรกระท ำหรือกำรละเว้น
กำรกระท ำของข้ำรำชกำร พนักงำน หรือลูกจ้ำงของหน่วยงำนนั้น
มำตรำ 67 สิทธิของบุคคลที่จะมีส่วนร่วมกับรัฐและชุมชนในกำรอนุรักษ์ บ ำรุงรักษำ
และกำรได้ประโยชน์จำกทรัพยำกรธรรมชำติและควำมหลำกหลำยทำงชีวภำพ และในกำรคุ้มครอง
ส่งเสริม และรักษำคุณภำพสิ่งแวดล้อม เพื่อให้ด ำรงชีพอยู่ได้อย่ำงปกติและต่อเนื่องในสิ่งแวดล้อมที่จะ
ไม่ก่อให้เกิดอันตรำยต่อสุขภำพอนำมัย สวัสดิภำพ หรือคุณภำพชีวิตของตน ย่อมได้รับควำมคุ้มครอง
ตำมควำมเหมำะสม
กำรด ำเนินโครงกำรหรือกิจกรรมที่อำจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่ำงรุนแรง
ทั้งทำงด้ำนคุณภำพสิ่งแวดล้อม ทรัพยำกรธรรมชำติ และสุขภำพ จะกระท ำมิได้ เว้นแต่จะได้ศึกษำและ
ประเมินผลกระทบต่อคุณภำพสิ่งแวดล้อมและสุขภำพของประชำชนในชุมชน และจัดให้มีกระบวนกำร
รับฟังควำมคิดเห็นของประชำชนและผู้มีส่วนได้เสียก่อน รวมทั้งได้ให้องค์กำรอิสระซึ่งประกอบด้วยผู้แทน
องค์กำรเอกชนด้ำนสิ่งแวดล้อมและสุขภำพ และผู้แทนสถำบันอุดมศึกษำที่จัดกำรกำรศึกษำด้ำนสิ่งแวดล้อม
หรือทรัพยำกรธรรมชำติหรือด้ำนสุขภำพ ให้ควำมเห็นประกอบก่อนมีกำรด ำเนินกำรดังกล่ำว
สิทธิของชุมชนที่จะฟ้องหน่วยรำชกำร หน่วยงำนของรัฐ รัฐวิสำหกิจ รำชกำรส่วนท้องถิ่น
หรือองค์กรอื่นของรัฐที่เป็นนิติบุคคล เพื่อให้ปฏิบัติหน้ำที่ตำมบทบัญญัตินี้ ย่อมได้รับควำมคุ้มครอง
(ส ำนักงำนคณะกรรมกำรกฤษฎีกำ, ๒๕๕๐)
(3) รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕7 (ฉบับชั่วคราว)
รัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช ๒๕๕7 (ฉบับชั่วครำว) ได้มีบทบัญญัติ
ที่เกี่ยวข้องกับหลักสิทธิมนุษยชนและกำรมีส่วนร่วมของประชำชน ในมำตรำ 4 ดังนี้
มำตรำ ๔ ภำยใต้บังคับบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญนี้ ศักดิ์ศรีควำมเป็นมนุษย์ สิทธิ
เสรีภำพและควำมเสมอภำค บรรดำที่ชนชำวไทยเคยได้รับกำรคุ้มครองตำมประเพณีกำรปกครองประเทศไทย
ในระบอบประชำธิปไตยอันมีพระมหำกษัตริย์ทรงเป็นประมุขและตำมพันธกรณีระหว่ำงประเทศที่ประเทศไทย
มีอยู่แล้ว ย่อมได้รับกำรคุ้มครองตำมรัฐธรรมนูญนี้
(ส ำนักงำนคณะกรรมกำรกฤษฎีกำ, ๒๕๕๗)
2.2.2.2 หลักสิทธิมนุษยชนและการมีส่วนร่วมของประชาชน
(1) พระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2542
เจตนำรมณ์ เหตุผลในกำรประกำศใช้พระรำชบัญญัติฉบับนี้ คือ โดยที่มำตรำ ๑๙๙ และ
มำตรำ ๒๐๐ ของรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย บัญญัติให้มีคณะกรรมกำรสิทธิมนุษยชนแห่งชำติ
ท ำหน้ำที่ตรวจสอบและรำยงำนกำรกระท ำหรือกำรละเลยกำรกระท ำอันเป็นกำรละเมิดสิทธิมนุษยชนหรือ
อันไม่เป็นไปตำมพันธกรณีระหว่ำงประเทศเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนที่ประเทศไทยเป็นภำคี และเสนอ
มำตรกำรกำรแก้ไขที่เหมำะสม รวมทั้งอ ำนำจหน้ำที่ในกำรส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนไม่ว่ำจะเป็น
กำรเสนอแนะนโยบำยต่อรัฐสภำและคณะรัฐมนตรี หรือกำรส่งเสริมกำรศึกษำ กำรวิจัย ควำมร่วมมือและ
