Page 35 - รายงานผลการศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง แนวทางการมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
P. 35
8
(2) ศึกษาและเสนอแนวทางในการแก้ไขปัญหาการทับซ้อนแนวเขตที่ดินของเขตอนุรักษ์
กับที่ดินของรัฐประเภทอื่นๆ ที่รัฐจัดสรรให้กับประชาชน รวมทั้งศึกษาปัญหาข้อขัดแย้งในสิทธิ
การถือครองท าประโยชน์ในพื้นที่กรณีศึกษา สาเหตุแห่งปัญหาและการแก้ไขปัญหา รวมไปถึงกระบวนการ
การมีส่วนร่วมของประชาชน โดยพื้นที่กรณีศึกษาครอบคลุมลักษณะ ดังนี้
(2.๑) การก าหนดแนวเขตที่ดินของรัฐทับซ้อนกับพื้นที่อยู่อาศัย และพื้นที่ของชุมชนจ านวนมาก
(2.๒) การก าหนดแนวเขตที่ดินของรัฐทับซ้อนในพื้นที่เดียวกันหลายหน่วยงาน
(2.๓) พื้นที่ระบบนิเวศและวิถีชีวิตของชุมชนที่หลากหลายแตกต่างกัน
(2.๔) พื้นที่ที่มีการร้องเรียนกับคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
กำรศึกษำครั้งนี้มีพื้นที่กรณีศึกษำ ๗ กรณี ประกอบด้วย
๑) ตามค าร้องที่ ๔๔๗/๒๕๔๗ การประกาศเขตป่าสงวนแห่งชาติและอุทยานแห่งชาติ
ทับที่ดินท ากินราษฎรบ้านตากแดด ต าบลยางหัก อ าเภอปากท่อ จังหวัดราชบุรี (ราษฎรบ้านตากแดด
เป็นชาวไทยเชื้อสายกะเหรี่ยง)
๒) ตามค าร้องที่ ๔๓๑/๒๕๕๐ พื้นที่อ าเภอเวียงสระ อ าเภอนาสาร และอ าเภอกาญจนดิษฐ์
จังหวัดสุราษฎร์ธานี กรณีอุทยานแห่งชาติใต้ร่มเย็น ประกาศเขตอุทยานทับที่ท ากิน ครอบคลุมพื้นที่หมู่ที่
๑๗ ทั้งหมู่บ้าน หมู่ที่ ๒ หมู่ที่ ๗ หมู่ที่ ๑๑ หมู่ที่ ๑๔ และหมู่ที่ ๑๖ ต าบลบ้านส้อง อ าเภอเวียงสระ
บางส่วน และพื้นที่อ าเภอกาญจนดิษฐ์ ที่ราษฎรท าประโยชน์มาก่อนทั้งสิ้น โดยไม่ได้มีการประกาศ
ให้ราษฎรในพื้นที่ทราบมาก่อน
๓) ตามค าร้องที่ ๑๖๘/๒๕๕๓ พื้นที่ต าบลพนางตุง อ าเภอควนขนุน จังหวัดพัทลุง กรณี
ประกาศเขตห้ามล่าสัตว์ป่าทะเลน้อยทับซ้อนเอกสารสิทธิที่ดินราษฎร ๒ หมู่บ้าน คือ หมู่ที่ ๔ และหมู่ที่ ๕
ต าบลพนางตุง อ าเภอควนขนุน จังหวัดพัทลุง จ านวน ๓,๐๐๐ ไร่
๔) ตามค าร้องที่ ๓๗๒/๒๕๕๔ พื้นที่อ าเภอวังน้ าเขียว จังหวัดนครราชสีมา กรณีปัญหา
ชาวบ้านถูกกล่าวหาว่าบุกรุกพื้นที่เขตอุทยานฯ ในอ าเภอวังน้ าเขียว
๕) ตามค าร้องที่ ๒๖๘/๒๕๕๕ พื้นที่ต าบลนาสวนและด่านแม่แฉลบ อ าเภอศรีสวัสดิ์
จังหวัดกาญจนบุรี กรณีปัญหาการประกาศเขตอุทยานทับซ้อนกับแนวเขตพระราชกฤษฎีกาเพิกถอนแนว
เขตพื้นที่หวงห้ามที่ทหาร พ.ศ. ๒๔๘๑
๖) ตามค าร้องที่ ๕๙๒/๒๕๕๕ พื้นที่ต าบลหนองหาร อ าเภอเมือง จังหวัดสกลนคร กรณี
ปัญหาที่ดินมีหนังสือส าคัญส าหรับที่หลวงทับที่ตั้งชุมชนและที่ดินท ากิน
๗) ตามค าร้องที่ ๑๑๕/๒๕๕๖ พื้นที่ต าบลบ้านดง อ าเภอแม่เมาะ จังหวัดล าปาง กรณี
ปัญหาการเตรียมการประกาศอุทยานฯ ถ้ าผาไททับที่ดินท ากิน ที่อยู่อาศัยและป่าชุมชน
(3) ส ารวจข้อมูลและรับฟังความคิดเห็นของประชาชนที่ประสบปัญหาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ถึงรูปแบบวิธีการด าเนินงาน ปัญหาอุปสรรคในการด าเนินงาน และแนวทางแก้ไขปัญหาและวิธีการ
ของผู้ประสบปัญหาด้านที่ดินในพื้นที่ที่ก าหนด
