Page 131 - รายงานผลการศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง แนวทางการมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
P. 131
๑๐๔
ที่ KRUGER เพื่อให้สำมำรถบริหำรจัดกำรควำมหลำกหลำยทำงชีวภำพ ซึ่งกำรบริหำรจัดกำรโดยใช้กำร
จ ำแนกพื้นที่แบบใหม่นี้ในพื้นที่อนุรักษ์ย่อมมีข้อโต้แย้ง แต่อย่ำงไรก็ตำม กำรจ ำแนกเป็นเขตสันทนำกำร
คิดเป็นพื้นที่น้อยกว่ำ 1% ของพื้นที่ KRUGER ทั้งหมดที่จะถูกรบกวนแนวคิดกำรพัฒนำด้วยวิธีกำรจ ำแนก
พื้นที่ดังกล่ำวของ KRUGER ขณะนี้ก็ยังขำดแผนของกำรเงินและสังคมในกำรด ำเนินกำรจึงยังคงมี
ผลกระทบมำถึงทุกวันนี้ เนื่องจำก KRUGER เป็นสัญลักษณ์ของแอฟริกำใต้ เป็น 1 ใน 3 วนอุทยำนใหญ่
ที่สุดของแอฟริกำใต้ (18,989 ตำรำงกิโลเมตร) มีคนอำศัยอยู่อย่ำงน้อย 3 ล้ำนคน ตำมแนวเขตอุทยำน
กำรบริหำรจัดกำรจึงจ ำเป็นต้องมีค่ำใช้จ่ำย โดยกำรปรับเปลี่ยนรูปแบบเพื่อหำรำยได้รองรับกำรแก้ไข
ปัญหำ
KRUGER อยู่ในแผนกำรพัฒนำกำรท่องเที่ยวระหว่ำงเขตแดนด้ำนเหนือ KWAZULU-NATAL
โมซัมบิก และฝั่งตะวันออกของสวำซิแลนด์ ซึ่งระบบนิเวศของ KRUGER ยังระบุไม่ได้ว่ำเป็นระบบนิเวศ
ในโมซัมบิกและซิมบันเว กำรข้ำมพรมแดนเพื่อท ำสิ่งผิดกฎหมำย เช่น กำรล่ำแรด มีแรดมำกกว่ำ 400 ตัว
ถูกล่ำในแอฟริกำใต้และส่วนมำกมักมำจำกโมซัมบิก กำรล่ำช้ำงก็เกิดขึ้นในประเทศเพื่อนบ้ำนและ
ข้ำมเข้ำสู่ KRUGER ปัญหำดังกล่ำวควรน ำมำพิจำรณำใหม่หำกมีกำรจ ำแนกพื้นที่ เพื่อป้องกันกำรล่ำและ
ท ำร้ำยแรดในเขตอุทยำนซึ่งเป็นปัญหำที่มีมำตั้งแต่อดีต และต่อมำจนถึงศตวรรษที่ 21 ส่วนหนึ่งเกิดจำก
ควำมกดดันของสถำนภำพทำงสังคมและกำรเงินในแอฟริกำใต้ กำรบริหำรจัดกำรพื้นที่ได้มีกำรจัดกำร
พื้นที่ส่วนใหญ่ทำงตอนใต้ของ KRUGER เพื่อส่งเสริมในเรื่องกำรท่องเที่ยวระดับกลำงและสูง เช่น กำรจัด
กิจกรรมเดินเที่ยวป่ำ 1 วัน เนื่องจำกพื้นที่ทำงด้ำนใต้ของอุทยำนเหมำะแก่กำรท่องเที่ยวรูปแบบดังกล่ำว
มำกกว่ำทำงด้ำนเหนือ
กำรแก้ไขปัญหำผู้ยำกไร้ที่อำศัยอยู่ในเขตอุทยำนแห่งชำติของแอฟริกำใต้ (SANParks) ซึ่งต้อง
ตรวจสอบพิสูจน์เพื่อรับรองสิทธิกำรอยู่อำศัยและท ำกินในเขตอุทยำนแห่งชำติตำมรัฐธรรมนูญ ในกรณี
ของอุทยำนแห่งชำติ KRUGER พื้นที่ 60 % ที่ได้รับกำรพิจำรณำตรวจสอบพิสูจน์ตำมหลักเกณฑ์โดยใช้สภำพ
ควำมเป็นจริงของพื้นที่ในกำรรับรองสิทธิลักษณะเดียวกับกำรก ำหนดพื้นที่ให้ใช้ประโยชน์ที่ใช้กำรแบ่งแยก
สีผิวในกำรบริหำรจัดกำร ซึ่งพื้นที่ใดที่มีกำรพิจำรณำแล้วจะไม่สำมำรถเปลี่ยนแปลงได้ แนวทำงดังกล่ำวนี้
จึงยังคงเป็นปัญหำอยู่ ขณะนี้พื้นที่กว่ำ 500,000 เฮกตำร์ ในเขตอุทยำนแห่งชำติ KRUGER ได้ถูกบริหำร
จัดกำรแตกต่ำงอย่ำงสิ้นเชิงในอดีต ตำมข้อมูล SANParks อุทยำนแห่งชำติ KRUGER ถูกล้อมรอบโดย
181 หมู่บ้ำน มีประชำชนอำศัยกว่ำ 3 ล้ำนคน ซึ่งกลุ่มคนเหล่ำนี้ตำมกฎหมำยจะได้รับประโยชน์ จำกกำร
บริหำรจัดกำรของ SANParks ซึ่งเป็นไปตำมวิสัยทัศน์ที่ก ำหนดในเรื่อง “กำรติดต่อสื่อสำรกับสังคม” โดย
พื้นที่ที่จะได้รับสิทธิเพิ่มเติมประกอบด้วย พื้นที่เขตรอบอุทยำนสำมำรถขยำยเข้ำไปในพื้นที่อุทยำนได้ 2
กิโลเมตร พื้นที่สำธำรณประโยชน์ขยำยออกจำกแนวเขตอุทยำนได้อีก 3 กิโลเมตร และขยำยเข้ำไปในเขต
อุทยำนได้อีก 5 กิโลเมตร โดยพื้นที่เหล่ำนี้อยู่ภำยใต้กำรบริหำรจัดกำรของ KRUGER ให้เป็นไปในรูปแบบ
ข้อตกลงกำรบริหำรจัดกำรร่วมกับชุมชนในด้ำนกำรร่วมทุน พื้นที่โดยรอบ 2 กิโลเมตร จำกแนวเขต
อุทยำน ในลักษณะเขตกันชนของอุทยำนนั้น พื้นที่ที่ใช้ในกำรสร้ำงโอกำส สร้ำงอำชีพภำยในชุมชน โอกำส
กำรพัฒนำพื้นที่ได้รวมถึงกำรจัดกำรศูนย์สันทนำกำรห้องพัก เช่น แค้มป์, ที่ปิกนิก, จุดชมวิว, ที่จอดรถ
และกิจกรรมต่ำงๆ ควำมพยำยำมในกำรสื่อสำรกับชุมชนเพื่อให้ได้รับกำรยอมรับ ด้วยเหตุนี้พื้นที่ 2
