Page 14 - สิทธิในกระบวนการยุติธรรมและสิทธิของบุคคลในเกียรติยศและชื่อเสียง กรณีการนำตัวผู้ต้องหาในคดีอาญาไปนำชี้ที่เกิดเหตุประกอบคำรับสารภาพและการแถลงข่าวต่อสื่อมวลชน
P. 14
๓) ที่ผ่านมา สำานักงานตำารวจแห่งชาติได้กำาชับการปฏิบัติและวางมาตรการป้องกัน
มิให้ผู้ต้องหาถูกทำาร้ายร่างกายแล้ว โดยกำาชับมิให้ผู้ที่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องไปในที่นำาชี้ แต่ในบางครั้ง
หรือในบางสถานที่ อาจจะมีประชาชนเข้ามาดูเหตุการณ์เป็นจำานวนมากก็จะเลื่อนหรือยกเลิกการ
ทำาแผนออกไป หรือถ้าจะต้องทำาก็ได้วางมาตรการโดยการเพิ่มกำาลังเจ้าหน้าที่ตำารวจในการดูแล
ความปลอดภัยของผู้ต้องหาอย่างเต็มที่ตลอดมา และสำานักงานตำารวจแห่งชาติก็ได้ให้ความสำาคัญ
ในเรื่องนี้มานานแล้ว ตามหนังสือกองคดี กรมตำารวจ ที่ ๐๕๐๓.๖/๑๖๔๔๒ ลงวันที่ ๑๑ ธันวาคม ๒๕๓๙
เรื่อง กำาชับและซักซ้อมความเข้าใจเกี่ยวกับการชี้ตัวผู้ต้องหา การนำาตัวผู้ต้องหาชี้ที่เกิดเหตุประกอบ
คำารับสารภาพและการแถลงข่าวต่อสื่อมวลชน ข้อ ๒.๑ กำาหนดว่า ในการนำาตัวผู้ต้องหาไปชี้
สถานที่เกิดเหตุประกอบคำารับสารภาพให้ป้องกันมิให้ผู้ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องเข้าไปในที่นำาชี้ และให้พึง
ระมัดระวังการใช้ถ้อยคำาหรือกิริยาท่าทางที่เห็นว่าเป็นการข่มขู่หรือการปฏิบัติไม่เหมาะสมกับผู้ต้องหา
จากหนังสือกำาชับการปฏิบัติดังกล่าว จะเห็นได้ว่าที่ผ่านมาสำานักงานตำารวจแห่งชาติได้ให้ความสำาคัญ
ในเรื่องสิทธิมนุษยชนและเคารพในสิทธิต่างๆ ของผู้ต้องหาเป็นอย่างยิ่ง
๓.๒ คณะอนุกรรมการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านกฎหมายและการปฏิบัติที่
ไม่เป็นธรรมได้เชิญผู้แทนหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง องค์กรพัฒนาเอกชน นักวิชาการ และสื่อมวลชน
เข้าร่วมประชุม เพื่อให้ข้อมูลและข้อคิดเห็นเกี่ยวกับการนำาชี้ที่เกิดเหตุประกอบคำารับสารภาพและ
การแถลงข่าวต่อสื่อมวลชน ในการประชุมคณะอนุกรรมการฯ จำานวน ๘ ครั้ง สรุปได้ ดังนี้
๑) การประชุมคณะอนุกรรมการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านกฎหมายและ
การปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม ครั้งที่ ๕/๒๕๕๔ เมื่อวันที่ ๒๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๔
ผู้แทนสำ�นักง�นตำ�รวจแห่งช�ติ ได้ชี้แจงข้อเท็จจริงเพิ่มเติมและให้ข้อคิดเห็นเกี่ยวกับ
การจัดทำาแผนประทุษกรรม สรุปได้ดังนี้
ขอทำาความเข้าใจเกี่ยวกับความหมายของการจัดทำาแผนประทุษกรรม ดังนี้ การจัดทำา
แผนประทุษกรรม ซึ่งเป็นการเก็บรวบรวมวิธีการหรือแบบแผนต่างๆ ในการกระทำาความผิดของคนร้าย
โดยมีการจัดทำาสารบบและเก็บไว้ที่งานสืบสวน ไม่ต้องรวมไว้ในสำานวนการสอบสวน เว้นแต่กรณีที่มี
เหตุผลพิเศษ เพื่อประโยชน์ในการสอบสวนคดีนั้น กรณีไม่มีงานสืบสวนให้เก็บไว้ที่งานสอบสวน
ส่วนประเด็นที่คณะอนุกรรมการฯ ประสงค์จะทราบข้อมูลและความเห็นน่าจะเป็น
เรื่องการนำาชี้ที่เกิดเหตุประกอบคำารับสารภาพ ซึ่งพนักงานสอบสวนมีหน้าที่รวบรวมพยานหลักฐาน
ทุกชนิดเท่าที่สามารถจะทำาได้เพื่อประสงค์จะทราบข้อเท็จจริง และพฤติการณ์ต่างๆ เกี่ยวกับการกระทำา
ความผิด เพื่อที่จะรู้ตัวผู้กระทำาความผิดและพิสูจน์ให้เห็นถึงความบริสุทธิ์ของผู้ต้องหา ซึ่งในบางกรณี
ผู้ต้องหารับสารภาพด้วยความสมัครใจ และทำาให้พนักงานสอบสวนได้พบพยานหลักฐานเพิ่มเติมใน
แต่ละจุด ในบางครั้ง ผู้ต้องหาอาจจะมิใช่บุคคลที่กระทำาความผิดจริงแต่เพียงต้องการรับสารภาพ
เพื่อให้ผู้กระทำาความผิดพ้นจากความผิดนั้นๆ ไป ดังนั้น จึงมีความจำาเป็นที่จะต้องทำาแผนประกอบ
คำารับสารภาพและการนำาชี้ที่เกิดเหตุด้วยความสมัครใจ
13
สิทธิในกระบวนการยุติธรรม และสิทธิของบุคคลในเกียรติยศและชื่อเสียง
กรณีการนำาตัวผู้ต้องหาในคดีอาญาไปนำาชี้ที่เกิดเหตุประกอบคำารับสารภาพ และการแถลงข่าวต่อสื่อมวลชน
