Page 24 - รายงานการปฏิบัติตามอนุสัญญาต่อต้านการทรมานและการประติบัติ หรือการลงโทษที่โหดร้ายไร้มนุษยธรรม หรือที่ย่ำยีศักดิ์ศรี
P. 24
20
เกี่ยวกับอนุสัญญาต่อต้านการทรมานฯ อย่างทั่วถึง รวมทั้งควรพิจารณาเข้าเป็น
ภาคีพิธีสารของอนุสัญญาต่อต้านการทรมานฯ ตามที่ได้กล่าวแล้วในข้อ 15
31. ส าหรับค าร้องที่เกี่ยวกับการทรมานโดยเจ้าหน้าที่ราชทัณฑ์จ านวน 4 เรื่องนั้น
เป็นการท าร้ายร่างกายผู้ต้องขังเพื่อให้ยอมรับว่าเสพยาเสพติดหรือมี
โทรศัพท์มือถือซึ่งเป็นของต้องห้ามไว้ในครอบครองรวม 3 กรณี ส่วนอีกกรณีหนึ่ง
เป็นการลงโทษผู้ต้องขังเนื่องจากมีพฤติกรรมไม่เหมาะสมและไม่เชื่อฟังเจ้าหน้าที่
ของเรือนจ า จากข้อร้องเรียนที่เกิดขึ้นทางเรือนจ ามีการตั้งคณะกรรมการ
สอบสวนข้อเท็จจริงหรือมีการสอบข้อเท็จจริงโดยผู้ตรวจราชการของกรม
ราชทัณฑ์ในทุกกรณี ผลการสอบสวนปรากฏว่ามีเพียงกรณีเดียวที่มีการลงโทษ
เจ้าหน้าที่ราชทัณฑ์โดยให้เพิ่มเวรยาม 2 วัน แต่เนื่องจากมีเหตุควรปราณี จึง
ลดหย่อนโทษเป็นว่ากล่าวตักเตือน ในอีก 2 กรณีผลการสอบสวนพบว่าไม่ได้มี
การท าร้ายร่างกายผู้ต้องขังโดยเจ้าหน้าที่ ส่วนอีก 1 กรณีหน่วยงานไม่แจ้งสรุปผล
การสอบสวน
32. จากข้อมูลที่ได้รับจากหน่วยงานในการชี้แจงเรื่องร้องเรียนข้างต้น กสม. มี
ข้อสังเกตว่า แม้ว่าหน่วยงานจะมีการตั้งคณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริง แต่
การด าเนินการมักกระท าโดยเจ้าหน้าที่ของเรือนจ าแห่งนั้นเป็นส่วนใหญ่ การสอบ
ข้อมูลมักสอบจากเจ้าหน้าที่ของเรือนจ า การสอบข้อมูลจากผู้ต้องขังมักสอบจาก
ผู้ต้องขังที่เป็นผู้ช่วยปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ในเรือนจ า กสม. เห็นว่าการสอบ
ข้อมูลจากผู้ต้องขังโดยเจ้าหน้าที่ของเรือนจ าเพื่อให้ได้ความจริงนั้นเป็นสิ่งที่เป็นไป
ได้ยากเพราะผู้ต้องขังเป็นผู้ที่อยู่ใต้อ านาจการควบคุมของเจ้าหน้าที่ จึงย่อมเกรง
กลัวถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อตนเองในภายหลังได้ ดังเช่นการตรวจสอบเรื่อง
ร้องเรียนกรณีหนึ่งของคณะอนุกรรมการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนด้าน
สิทธิในกระบวนการยุติธรรมของ กสม. ที่ผู้ต้องขังที่เป็นพยานให้ข้อมูลแก่
