Page 36 - รายงานการปฏิบัติตามอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของคนพิการ

32

การจ้างงานคนพิการ (ข้อ 27 ของอนุสัญญาฯ)

60. พระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. 2550 มาตรา

33-35 ก าหนดให้นายจ้างหรือเจ้าของสถานประกอบการ และหน่วยงานของรัฐ

ต้องรับคนพิการเข้าท างานในอัตราส่วนที่ก าหนด โดยปัจจุบัน นายจ้างหรือสถาน

ประกอบการและหน่วยงานของรัฐที่มีลูกจ้างหรือผู้ปฏิบัติงานตั้งแต่ 100 คนขึ้นไป

ต้องรับคนพิการเข้าท างาน 1 คน นายจ้างหรือเจ้าของสถานประกอบการใดที่

ไม่ได้รับคนพิการเข้าท างานตามที่ก าหนด จะต้องส่งเงินเข้ากองทุนส่งเสริมและ

พัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ หรืออาจให้สัมปทาน จัดสถานที่จ าหน่ายสินค้าหรือ

บริการ จัดจ้างเหมาช่วงงาน ฝึกงาน หรือให้การช่วยเหลืออื่นใดแก่คนพิการ

หรือผู้ดูแลคนพิการแทน ซึ่งจากสถิติการรับคนพิการเข้าท างานของกรมส่งเสริม

และพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พบว่า หน่วยงานของรัฐยังรับคนพิการเข้า

ท างานน้อยกว่าผู้ประกอบการเอกชนมาก ดังเห็นได้จากในปี 2556 มีคนพิการที่

ได้รับการจ้างงานและได้รับความช่วยเหลือจากผู้ประกอบการเอกชนตาม

กฎหมายรวม 30,769 คนจากจ านวนคนพิการที่ภาคเอกชนต้องจ้าง ในอัตราส่วน

ตามที่กฎหมายก าหนดทั้งหมด 53,689 คน หรือคิดเป็นร้อยละ 46 ในขณะที่

หน่วยงานของรัฐได้จ้างและให้ความช่วยเหลือคนพิการรวม 1,280 คนจากจ านวน

คนพิการที่ต้องจ้างทั้งหมด 10,851 คน หรือคิดเป็นเพียงร้อยละ 9.5 เท่านั้น

61. แม้ไทยจะมีกฎหมายส่งเสริมการจ้างงานของคนพิการ แต่หน่วยงานที่

เกี่ยวข้องไม่มีมาตรการที่จะเตรียมคนพิการให้มีความพร้อมส าหรับการท างาน

และคนพิการต้องการมีส่วนร่วม ในการก าหนดนโยบายในเรื่องนี้มากกว่าเพียง

การมีงานท าเพียงอย่างเดียว ปัจจุบันคนพิการส่วนใหญ่เป็นผู้ประกอบการเอง

มากกว่าและคนพิการกลุ่มนี้ ต้องการการสนับสนุนด้านความรู้ในการประกอบ

ธุรกิจและเงินทุน ปัญหาในการท างานของคนพิการ คือ ไม่ได้รับการฝึกอบรม