Page 243 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2557
P. 243
242 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๗
ทั้งนี้ ในปี ๒๕๕๗ นอกเหนือจากงานวิจัยดังกล่าวข้างต้นแล้ว กสม. ยังได้ดำาเนินการจ้างที่ปรึกษา
เพื่อศึกษาวิจัย ในโครงการ ดังต่อไปนี้
โครงการศึกษาวิจัย เรื่อง รายงานการศึกษาเกี่ยวกับปัญหาและผลกระทบด้าน
๑) สิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงคราม
ต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖
ผู้ศึกษาวิจัย : มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ (คณะนิติศาสตร์)
(ผศ.ดร.นนทวัชร์ นวตระกูลพิสุทธิ์)
สาระสำาคัญของการศึกษาวิจัย
ด้วยปรากฏข้อเท็จจริงว่า จากการที่รัฐบาลได้ประกาศใช้นโยบายปราบปรามยาเสพติด
เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖ หรือที่เรียกกันว่า “นโยบายการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด” ได้ก่อให้
เกิดความเสียหายด้านต่าง ๆ เช่น ความเสียหายต่อชีวิต ร่างกาย ความเสียหายจากการถูกยึดทรัพย์
หรืออายัดทรัพย์สิน ความเสียหายต่อเสรีภาพ เกียรติยศ ชื่อเสียง เป็นต้น ซึ่งมีผู้เสียหายจาก
เหตุการณ์ดังกล่าวได้ร้องเรียนมายัง กสม. เพื่อขอให้ฟ้องคดีต่อศาลยุติธรรมแทนผู้เสียหายตามที่
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๕๗ วรรคหนึ่ง (๔) ได้ให้อำานาจไว้
แต่กรณีไม่ต้องด้วยหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่ กสม. จะใช้อำานาจหน้าที่ดังกล่าวได้ ต่อมา กสม. จึงดำาเนิน
การตรวจสอบเรื่องดังกล่าวเพื่อจัดทำาข้อเสนอแนะเชิงนโยบายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำาเนินการ
และหาแนวทางการแก้ไขเยียวยาให้ผู้เสียหายตามอำานาจหน้าที่ของ กสม. ในมาตรา ๒๕๗ วรรคหนึ่ง (๕)
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ และมาตรา ๑๕ (๓) แห่งพระราชบัญญัติ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒
จากเหตุดังกล่าวสำานักงาน กสม. จึงร่วมกับคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
ดำาเนินการศึกษาวิจัย เพื่อนำาผลการศึกษามาใช้ประกอบการจัดทำารายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายให้
หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำาเนินการ และหาแนวทางการแก้ไขเยียวยาให้ผู้เสียหาย รวมทั้งเสนอแนวทาง
การฟ้องคดีเพื่อแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนเป็นส่วนรวม ขณะนี้เรื่องดังกล่าวอยู่ระหว่างการศึกษา
วิจัย โดยมีวัตถุประสงค์ ดังนี้
(๑) เพื่อศึกษาแนวคิด หลักการสิทธิมนุษยชน และหลักกฎหมายระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง
กับกรณีปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้
เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖
(๒) เพื่อศึกษา วิเคราะห์เอกสาร พยานหลักฐานเกี่ยวกับการดำาเนินนโยบายของรัฐบาลใน
การประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖ ทั้งกระบวนการกำาหนดนโยบาย การนำา
นโยบายไปปฏิบัติ และการติดตามประเมินผลการดำาเนินนโยบาย รวมถึงสถานการณ์ปัญหาและผลกระทบ
