Page 20 - ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ : เล่ม 2 ระหว่าง มกราคม - มิถุนายน 2558
P. 20
18 ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายหรือข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎ
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เล่ม ๒ ระหว่าง มกราคม – มิถุนายน ๒๕๕๘
มีแนวโน้มจะเกิดขึ้น ข้อมูลทางวิชาการ หลักการด้านสิทธิมนุษยชนตามพันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนที่ประเทศไทย
เป็นภาคีและที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเห็นว่าประเทศไทยควรเข้าเป็นภาคี เพื่อส่งเสริมและสนับสนุน
การยกระดับมาตรฐานการทำางานของรัฐบาล ตลอดจนหน่วยงานของรัฐที่อยู่ในฝ่ายบริหาร ฝ่ายนิติบัญญัติ และ
ฝ่ายตุลาการ ให้สอดคล้องกับข้อผูกพันตามพันธกรณีระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนที่ประไทยเป็นภาคี
การจัดทำาข้อเสนอแนะในรายงานผลการพิจารณานี้ มีขั้นตอนคือ
๑.๒.๑ การกำาหนดหัวข้อศึกษา มีที่มา คือ
(๑) ได้รับมอบหมายจากที่ประชุมคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ด้านบริหาร
ด้านคุ้มครอง ด้านคดีสิทธิมนุษยชนและมาตรฐานการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
(๒) ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติผ่านทาง
คณะอนุกรรมการพิจารณาเรื่องร้องเรียนและกลั่นกรองรายงานผลการตรวจสอบ
การละเมิดสิทธิมนุษยชน
(๓) พัฒนาจากข้อเสนอ/ข้อค้นพบในรายงานการศึกษา/วิจัยที่คณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติหรือคณะอนุกรรมการฯ ศึกษา หรือมอบหมายให้
สำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติศึกษา
(๔) ข้อเสนอจากที่ประชุมคณะอนุกรรมการฯ หรือตามที่ฝ่ายเลขานุการ
คณะอนุกรรมการฯ ขอหารือประธาน/ที่ประชุม
๑.๒.๒ การจัดทำารายงานผลการพิจารณาฯ
(๑) ศึกษา วิเคราะห์จากเอกสาร กฎหมายและหลักการด้านสิทธิมนุษยชน
(๒) รับฟังความเห็นจากผู้ได้รับผลกระทบ ผู้แทนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและ
มีอำานาจหน้าที่ โดยทำาเป็นหนังสือ หรือจัดประชุมกลุ่มย่อย
(๓) จัดทำาและปรับปรุงร่างรายงานตามความเห็นของที่ประชุมคณะอนุกรรมการฯ
๑.๒.๓ การเสนอขอความเห็นชอบ มี ๒ ขั้นตอน คือ
(๑) ขอความเห็นชอบจากที่ประชุมคณะอนุกรรมการฯ
(๒) ขอความเห็นชอบจากที่ประชุม กสม. ด้านบริหารหรือด้านคุ้มครอง
๑.๒.๓ การเสนอคณะรัฐมนตรีและ/หรือรัฐสภา
(๑) ทำาหนังสือกราบเรียนนายกรัฐมนตรีและเรียนเลขาธิการคณะรัฐมนตรี เพื่อขอให้
บรรจุเป็นวาระการประชุมคณะรัฐมนตรี ตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วย
การเสนอเรื่องและการประชุมคณะรัฐมนตรี พ.ศ. ๒๕๔๘
(๒) ทำาหนังสือกราบเรียนประธานรัฐสภา ประธานสภาผู้แทนราษฎร และ
ประธานวุฒิสภา กรณีมีข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมายลำาดับ
พระราชบัญญัติขึ้นไป
(๓) ทำาหนังสือแจ้งหน่วยงานของรัฐที่มีอำานาจหน้าที่เพื่อประสานงานในเบื้องต้น
คู่ขนานกับการเสนอเรื่องเข้าที่ประชุมคณะรัฐมนตรี
(๔) ทำาหนังสือแจ้งผู้ร้องเรียน (กรณีมีที่มาจากรายงานผลการพิจารณาคำาร้องฯ)
