Page 121 - ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ : เล่ม 2 ระหว่าง มกราคม - มิถุนายน 2558
P. 121
119
ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายหรือข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎ
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เล่ม ๒ ระหว่าง มกราคม – มิถุนายน ๒๕๕๘
สหพันธ์แรงงาน สภาองค์การนายจ้าง สภาองค์การลูกจ้าง และการควบสมาคมนายจ้าง ให้สะดวกขึ้น เช่น
จากให้รับรองการจัดตั้งเป็นแจ้งการจัดตั้ง เป็นต้น
๒.๒) ควรแก้ไขร่างพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ พ.ศ. .... มาตรา ๑๐๒ และ
ร่างพระราชบัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ พ.ศ. .... มาตรา ๕๗ จากเดิมที่ให้อธิบดีหรือผู้ซึ่งอธิบดีมอบหมาย
มีอำานาจเข้าไปในสำานักงานของสหภาพแรงงานในเวลาทำาการ แก้ไขเป็น ให้มีหมายค้นหรือคำาสั่งศาลด้วย และ
แก้ไขร่างพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ พ.ศ. .... มาตรา ๗๑ มาตรา ๑๐๓ และร่างพระราชบัญญัติแรงงาน
รัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ พ.ศ. .... มาตรา ๕๘ จากเดิมที่ให้อธิบดีมีอำานาจสั่งให้กรรมการหรือคณะกรรมการ
ของสมาคมนายจ้างหรือสหภาพแรงงานออกจากตำาแหน่งได้ แก้ไขเป็น การให้ออกจากตำาแหน่งควรเป็นคำาตัดสิน
ของศาล
๓) สิทธิการรวมตัวเป็นสหพันธ์ สมาพันธ์
ควรแก้ไขร่างพระราชบัญญัติทั้งสองฉบับ ให้มีบทบัญญัติที่ชัดเจนเกี่ยวกับการให้
สหภาพแรงงานเข้าเป็นสมาชิกของสภาองค์การลูกจ้าง การให้สหภาพ สหพันธ์แรงงานจัดตั้งสภาองค์การลูกจ้าง
และการให้สหภาพแรงงานใดๆ สามารถรวมกันเป็นสหภาพแรงงานและสภาองค์การลูกจ้าง
๔) หลักเกณฑ์เกี่ยวกับสิทธินัดหยุดงาน และการเจรจาโดยสมัครใจ
ควรแก้ไขร่างพระราชบัญญัติทั้งสองฉบับจากเดิมที่ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน
เมื่อเห็นว่า การปิดงานหรือการนัดหยุดงานนั้น อาจทำาให้เกิดความเสียหายแก่เศรษฐกิจของประเทศ หรืออาจ
ก่อให้เกิดความเดือดร้อนแก่ประชาชน หรืออาจเป็นภัยต่อความมั่นคงของประเทศ หรืออาจขัดต่อความสงบ
เรียบร้อยของประชาชน ให้รัฐมนตรีมีอำานาจสั่งให้คณะกรรมการดำาเนินการชี้ขาดข้อพิพาท คำาชี้ขาดของ
่
คณะกรรมการให้เป็นที่สุด เป็นให้ นายจ้าง องค์กรนายจ้าง รัฐบาลจัดให้มีมาตรการขั้นตำาเพื่อบรรเทา
ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกับสาธารณชน และให้มีการใช้กลไกการเจรจาโดยสมัครใจระหว่างนายจ้าง
องค์การนายจ้าง และองค์การคนทำางาน และหากยังคงกำาหนดให้คณะกรรมการดำาเนินการชี้ขาดข้อพิพาท
ควรกำาหนดให้สามารถใช้สิทธิในการอุทธรณ์ หรือฟ้องต่อศาลได้
๕) การคุ้มครองผู้จัดตั้งสหภาพแรงงานและการรวมตัวต่อรอง
ควรเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ พ.ศ. .... ให้มีการคุ้มครองใน
การปฏิบัติหน้าที่เป็นกรรมการสหภาพแรงงาน จากการถูกแทรกแซงจากนายจ้าง ดังเช่นที่กำาหนดใน
ร่างพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ พ.ศ. .... มาตรา ๕๒ ที่คุ้มครองในการปฏิบัติหน้าที่เป็นกรรมการลูกจ้าง
จากการถูกแทรกแซงจากนายจ้าง
