Page 484 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

เมื่อถึงกําหนดวันที่เริ่มดําเนินการออกโฉนดที่ดินตามประกาศของรัฐมนตรี ตามวรรคหนึ่งแลว

ใหระงับการจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมใด ๆ ที่ตองมีการรังวัดสําหรับที่ดินที่มีหนังสือรับรองการทําประโยชน
โดยใชระวางรูปถายทางอากาศในทองที่ดังกลาว เวนแตในกรณีจําเปนเจาพนักงานที่ดินจะอนุญาตเฉพาะราย

ก็ได ทั้งนี้ ตามระเบียบที่คณะกรรมการกําหนด
การออกโฉนดที่ดินตามมาตรานี้ ใหออกแกผูมีชื่อซึ่งเปนผูมีสิทธิในหนังสือรับรองการทําประโยชน

เมื่อไดจัดทําโฉนดที่ดินแปลงใดพรอมที่จะแจกแลว ใหเจาพนักงานที่ดินประกาศกําหนดวันแจกโฉนด
ที่ดินแปลงนั้นแกผูมีสิทธิ และใหถือวาหนังสือรับรองการทําประโยชนสําหรับที่ดินแปลงนั้นไดยกเลิกตั้งแต

วันกําหนดแจกโฉนดที่ดินตามประกาศดังกลาว และใหสงหนังสือรับรองการทําประโยชนที่ยกเลิกแลวนั้น
คืนแกเจาพนักงานที่ดิน เวนแตกรณีสูญหาย

มาตรา 59 ในกรณีที่ผูมีสิทธิครอบครองที่ดินมาขอออกโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองการทําประโยชน
เปนการเฉพาะรายไมวาจะไดมีประกาศของรัฐมนตรีตามมาตรา 58 แลวหรือไมก็ตาม เมื่อพนักงานเจาหนาที่

พิจารณาเห็นสมควร ใหดําเนินการออกโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองการทําประโยชน แลวแตกรณีไดตาม
หลักเกณฑและวิธีการที่ประมวลกฎหมายนี้ กําหนด

เพื่อประโยชนแหงมาตรานี้ ผูมีสิทธิครอบครองที่ดินตามวรรคหนึ่งใหหมายความรวมถึงผูซึ่งไดครอบครอง
และทําประโยชนในที่ดินตอเนื่องมาจากผูซึ่งมีหลักฐานการแจงการครอบครองดวย

มาตรา 59 ทวิ ผูซึ่งครอบครองและทําประโยชนในที่ดินอยูกอนวันที่ประมวลกฎหมายนี้ใชบังคับ
โดยไมมีหนังสือสําคัญแสดงกรรมสิทธิ์ที่ดิน และมิไดแจงการครอบครองตามมาตรา 5 แหงพระราชบัญญัติ

ใหใชประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2497 แตไมรวมถึงผูซึ่งมิไดปฏิบัติตามมาตรา 27 ตรี ถามีความจําเปน
จะขอออกโฉนดที่ดิน หรือหนังสือรับรองการทําประโยชนเปนการเฉพาะราย เมื่อพนักงานเจาหนาที่พิจารณา

เห็นสมควรใหดําเนินการออกโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองการทําประโยชน แลวแตกรณีไดตามหลักเกณฑ
และวิธีการที่ประมวลกฎหมายนี้กําหนด แตตองไมเกินหาสิบไร ถาเกินหาสิบไรจะตองไดรับอนุมัติจาก

ผูวาราชการจังหวัด ทั้งนี้ ตามระเบียบที่คณะกรรมการกําหนด
เพื่อประโยชนแหงมาตรานี้ ผูครอบครองและทําประโยชนในที่ดินตามวรรคหนึ่งใหหมายความ

รวมถึงผูซึ่งไดครอบครองและทําประโยชนในที่ดินตอเนื่องมาจากบุคคลดังกลาวดวย
มาตรา 59 ตรี ในการออกโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองการทําประโยชน ถาปรากฏวาเนื้อที่

ที่ทําการรังวัดใหมแตกตางไปจากเนื้อที่ตามใบแจงการครอบครอง ตามมาตรา 5 แหงพระราชบัญญัติใหใช
ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2497 ใหพนักงานเจาหนาที่พิจารณาออกหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินใหไดเทา

จํานวนเนื้อที่ที่ไดทําประโยชน ทั้งนี้ ตามระเบียบที่คณะกรรมการกําหนด
มาตรา 59 จัตวา การออกโฉนดที่ดินตามมาตรา 58 ทวิ มาตรา 58 ตรี และมาตรา 59 ถาหนังสือ

แสดงสิทธิในที่ดินเดิมมีรายการภาระผูกพัน หรือมีรายการเปลี่ยนแปลงผูมีสิทธิในที่ดินในระหวางดําเนินการ
ออกโฉนดที่ดิน ใหยกรายการดังกลาวมาจดแจงไวในโฉนดที่ดินดวย

รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข 463
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”