Page 483 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

ในการเดินสํารวจพิสูจนสอบสวนการทําประโยชนเพื่อออกหนังสือรับรองการทําประโยชน เจาพนักงาน

ที่ดินมีอํานาจแตงตั้งผูซึ่งไดรับการอบรมในการพิสูจนสอบสวนการทําประโยชน เปนเจาหนาที่ออกไปพิสูจน
สอบสวนการทําประโยชนแทนตนได

ในการปฏิบัติหนาที่ตามวรรคสี่ ใหเจาหนาที่เปนเจาพนักงานตามประมวลกฎหมายอาญา
มาตรา 58 ทวิ เมื่อไดสํารวจรังวัดทําแผนที่หรือพิสูจนสอบสวนการทําประโยชนในที่ดิน

ตามมาตรา 58 แลว ใหพนักงานเจาหนาที่ออกโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองการทําประโยชนแลวแตกรณี
ใหแกบุคคลตามที่ระบุไวในวรรคสอง เมื่อปรากฏวาที่ดินที่บุคคลนั้นครอบครองเปนที่ดินที่อาจออกโฉนดที่ดิน

หรือหนังสือรับรองการทําประโยชนไดตามประมวลกฎหมายนี้
บุคคลซึ่งพนักงานเจาหนาที่อาจออกโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองการทําประโยชนตามวรรคหนึ่ง

ใหได คือ
(1) ผูซึ่งมีหลักฐานการแจงการครอบครองที่ดิน มีใบจอง ใบเหยียบยํ่า หนังสือรับรองการทําประโยชน

โฉนดตราจอง ตราจองที่ตราวา “ไดทําประโยชนแลว” หรือเปนผูมีสิทธิตามกฎหมายวาดวยการจัดที่ดิน
เพื่อการครองชีพ

(2) ผูซึ่งไดปฏิบัติตามมาตรา 27 ตรี
(3) ผูซึ่งครอบครองที่ดินและทําประโยชนในที่ดินภายหลังวันที่ประมวลกฎหมายนี้ใชบังคับ

และไมมีใบจอง ใบเหยียบยํ่า หรือไมมีหลักฐานวาเปนผูมีสิทธิตามกฎหมายวาดวยการจัดที่ดินเพื่อการครองชีพ
เพื่อประโยชนแหงมาตรานี้ ผูซึ่งมีหลักฐานการแจงการครอบครองที่ดินตามวรรคสอง (1) ใหหมายความ

รวมถึงผูซึ่งไดครอบครอบและทําประโยชนในที่ดินตอเนื่องมาจากบุคคลดังกลาวดวย
สําหรับบุคคลตามวรรคสอง (2) และ (3) ใหออกโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองการทําประโยชน

แลวแตกรณี ไดไมเกินหาสิบไร ถาเกินหาสิบไร จะตองไดรับอนุมัติจากผูวาราชการจังหวัดเปนการเฉพาะราย
ทั้งนี้ ตามระเบียบที่คณะกรรมการกําหนด

ภายในสิบปนับแตวันที่ไดรับโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองการทําประโยชนตามวรรคหนึ่ง หามมิให
บุคคลตามวรรคสอง (3) ผูไดมาซึ่งสิทธิในที่ดินดังกลาวโอนที่ดินนั้น ใหแกผูอื่น เวนแตเปนการตกทอดทางมรดก

หรือโอนใหแกทบวงการเมือง องคการของรัฐบาลตามกฎหมายวาดวยการจัดตั้งองคการของรัฐบาล รัฐวิสาหกิจ
ที่จัดตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติ หรือโอนใหแกสหกรณเพื่อชําระหนี้โดยไดรับอนุมัติจากนายทะเบียนสหกรณ

ภายในกําหนดระยะเวลาหามโอนตามวรรคหา ที่ดินนั้นไมอยูในขายแหงการบังคับคดี
มาตรา 58 ตรี เมื่อรัฐมนตรีเห็นสมควรจะใหมีการออกโฉนดที่ดินสําหรับที่ดินที่มีหนังสือรับรอง

การทําประโยชนซึ่งใชระวางรูปถายทางอากาศในทองที่ใด ใหรัฐมนตรีประกาศในราชกิจจานุเบกษากําหนด
ทองที่นั้นและวันที่เริ่มดําเนินการออกโฉนดที่ดินใหทราบลวงหนาไมนอยกวาสามสิบวัน

การทําแผนที่เพื่อออกโฉนดที่ดินตามวรรคหนึ่ง ใหนําหลักฐานเกี่ยวกับระวางรูปถายทางอากาศ
ที่ใชกับหนังสือรับรองการทําประโยชนมาปรับแกตามหลักวิชาการ แผนที่รูปถายทางอากาศโดยไมตอง

ทําการสํารวจรังวัด เวนแตกรณีจําเปนใหเจาพนักงานที่ดินทําการสํารวจรังวัด

462 รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”