Page 478 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

(12) สงเสริมและสนับสนุน กิจการพาณิชยนาวี การขนสงทางราง รวมทั้งการดําเนินการ
ตามระบบบริหารจัดการขนสงทั้งภายในและระหวางประเทศ

(13) สงเสริมและสนับสนุนองคกรภาคเอกชนทางเศรษฐกิจทั้งในระดับชาติและระดับทองถิ่น
ใหมีความเขมแข็ง

(14) สงเสริมอุตสาหกรรมแปรรูปผลผลิตทางการเกษตรเพื่อใหเกิดมูลคาเพิ่มในทางเศรษฐกิจ

กําหนดแนวนโยบายดานที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดลอม
มาตรา 85 รัฐตองดําเนินการตามแนวนโยบายดานที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม

ดังตอไปนี้
(1) กําหนดหลักเกณฑการใชที่ดินใหครอบคลุมทั่วประเทศ โดยใหคํานึงถึงความสอดคลองกับ

สภาพแวดลอมทางธรรมชาติ ทั้งผืนดิน ผืนนํ้า วิถีชีวิตของชุมชนทองถิ่น และการดูแลรักษาทรัพยากรธรรมชาติ
อยางมีประสิทธิภาพ และกําหนดมาตรฐานการใชที่ดินอยางยั่งยืน โดยตองใหประชาชนในพื้นที่ที่ไดรับผลกระทบ

จากหลักเกณฑการใชที่ดินนั้นมีสวนรวมในการตัดสินใจดวย
(2) กระจายการถือครองที่ดินอยางเปนธรรมและดําเนินการใหเกษตรกรมีกรรมสิทธิ์หรือสิทธิ

ในที่ดินเพื่อประกอบเกษตรกรรมอยางทั่วถึงโดยการปฏิรูปที่ดินหรือวิธีอื่น รวมทั้งจัดหาแหลงนํ้าเพื่อใหเกษตรกร
มีนํ้าใชอยางพอเพียงและเหมาะสมแกการเกษตร

(3) จัดใหมีการวางผังเมือง พัฒนา และดําเนินการตามผังเมืองอยางมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล
เพื่อประโยชนในการดูแลรักษาทรัพยากรธรรมชาติอยางยั่งยืน

(4) จัดใหมีแผนการบริหารจัดการทรัพยากรนํ้าและทรัพยากรธรรมชาติอื่นอยางเปนระบบ
และเกิดประโยชนตอสวนรวม ทั้งตองใหประชาชนมีสวนรวมในการสงวน บํารุงรักษา และใชประโยชนจาก

ทรัพยากรธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพอยางสมดุล
(5) สงเสริม บํารุงรักษา และคุมครองคุณภาพสิ่งแวดลอมตามหลักการพัฒนาที่ยั่งยืน ตลอดจน

ควบคุมและกําจัดภาวะมลพิษที่มีผลตอสุขภาพอนามัย สวัสดิภาพ และคุณภาพชีวิตของประชาชน โดยประชาชน
ชุมชนทองถิ่น และองคกรปกครองสวนทองถิ่นตองมีสวนรวมในการกําหนดแนวทางการดําเนินงาน

กําหนดแนวนโยบายดานการมีสวนรวม
มาตรา 87 รัฐตองดําเนินการตามแนวนโยบายดานการมีสวนรวมของประชาชน ดังตอไปนี้

(1) สงเสริมใหประชาชนมีสวนรวมในการกําหนดนโยบายและวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
ทั้งในระดับชาติและระดับทองถิ่น

(2) สงเสริมและสนับสนุนการมีสวนรวมของประชาชนในการตัดสินใจทางการเมือง การวางแผน
พัฒนาทางเศรษฐกิจ และสังคม รวมทั้งการจัดทําบริการสาธารณะ

(3) สงเสริมและสนับสนุนการมีสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการใชอํานาจรัฐทุกระดับ
ในรูปแบบองคกรทางวิชาชีพหรือตามสาขาอาชีพที่หลากหลาย หรือรูปแบบอื่น

รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข 457
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”