Page 475 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

สิทธิชุมชน
มาตรา 66 บุคคลซึ่งรวมกันเปนชุมชน ชุมชนทองถิ่น หรือชุมชนทองถิ่นดั้งเดิมยอมมีสิทธิอนุรักษ

หรือฟนฟูจารีตประเพณี ภูมิปญญาทองถิ่น ศิลปวัฒนธรรมอันดีของทองถิ่นและของชาติ และมีสวนรวม
ในการจัดการ การบํารุงรักษา และการใชประโยชนจากทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดลอม รวมทั้ง ความหลากหลาย

ทางชีวภาพอยางสมดุลและยั่งยืน
มาตรา 67 สิทธิของบุคคลที่จะมีสวนรวมกับรัฐและชุมชนในการอนุรักษบํารุงรักษา และการไดประโยชน

จากทรัพยากรธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ และในการคุมครอง สงเสริม และรักษาคุณภาพ
สิ่งแวดลอม เพื่อใหดํารงชีพอยูไดอยางปกติและตอเนื่องในสิ่งแวดลอมที่จะไมกอใหเกิดอันตรายตอสุขภาพอนามัย

สวัสดิภาพ หรือคุณภาพชีวิตของตน ยอมไดรับความคุมครองตามความเหมาะสม
การดําเนินโครงการหรือกิจกรรมที่อาจกอใหเกิดผลกระทบตอชุมชนอยางรุนแรงทั้งทางดานคุณภาพ

สิ่งแวดลอม ทรัพยากรธรรมชาติ และสุขภาพ จะกระทํามิไดเวนแตจะไดศึกษาและประเมินผลกระทบตอคุณภาพ
สิ่งแวดลอมและสุขภาพของประชาชนในชุมชน และจัดใหมีกระบวนการรับฟงความคิดเห็นของประชาชนและ

ผูมีสวนไดเสียกอน รวมทั้งไดใหองคการอิสระ ซึ่งประกอบดวยผูแทนองคการเอกชนดานสิ่งแวดลอมและสุขภาพ
และผูแทนสถาบันอุดมศึกษาที่จัดการการศึกษาดานสิ่งแวดลอมหรือทรัพยากรธรรมชาติหรือดานสุขภาพ

ใหความเห็นประกอบกอนมีการดําเนินการดังกลาว
สิทธิของชุมชนที่จะฟองหนวยราชการ หนวยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ ราชการสวนทองถิ่นหรือ

องคกรอื่นของรัฐที่เปนนิติบุคคล เพื่อใหปฏิบัติหนาที่ตามบทบัญญัตินี้ ยอมไดรับความคุมครอง

กําหนดแนวนโยบายพื้นฐานแหงรัฐ
มาตรา 75 บทบัญญัติในหมวดนี้เปนเจตจํานงใหรัฐดําเนินการตรากฎหมายและกําหนดนโยบาย

ในการบริหารราชการแผนดิน
ในการแถลงนโยบายตอรัฐสภา คณะรัฐมนตรีที่จะเขาบริหารราชการแผนดินตองชี้แจงตอรัฐสภา

ใหชัดแจงวาจะดําเนินการใด ในระยะเวลาใด เพื่อบริหารราชการแผนดินใหเปนไปตามแนวนโยบายพื้นฐาน
แหงรัฐ และตองจัดทํารายงานแสดงผลการดําเนินการ รวมทั้งปญหาและอุปสรรคเสนอตอรัฐสภาปละหนึ่งครั้ง

มาตรา 76 คณะรัฐมนตรีตองจัดทําแผนการบริหารราชการแผนดิน เพื่อแสดงมาตรการและรายละเอียด
ของแนวทางในการปฏิบัติราชการในแตละปของการบริหารราชการแผนดิน ซึ่งจะตองสอดคลองกับแนวนโยบาย

พื้นฐานแหงรัฐ
ในการบริหารราชการแผนดิน คณะรัฐมนตรีตองจัดใหมีแผนการตรากฎหมายที่จําเปนตอการดําเนินการ

ตามนโยบายและแผนการบริหารราชการแผนดิน

454 รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”