Page 477 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

กําหนดแนวนโยบายดานเศรษฐกิจ
มาตรา 83 รัฐตองสงเสริมและสนับสนุนใหมีการดําเนินการตามแนวปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง

มาตรา 84 รัฐตองดําเนินการตามแนวนโยบายดานเศรษฐกิจ ดังตอไปนี้
(1) สนับสนุนระบบเศรษฐกิจแบบเสรีและเปนธรรมโดยอาศัยกลไกตลาด และสนับสนุนใหมีการ

พัฒนาเศรษฐกิจอยางยั่งยืน โดยตองยกเลิกและละเวนการตรากฎหมายและกฎเกณฑที่ควบคุมธุรกิจซึ่งมีบทบัญญัติ
ที่ไมสอดคลองกับความจําเปนทางเศรษฐกิจ และตองไมประกอบกิจการที่มีลักษณะเปนการแขงขันกับเอกชน

เวนแตมีความจําเปนเพื่อประโยชนในการรักษาความมั่นคงของรัฐ รักษาผลประโยชนสวนรวมหรือการจัดใหมี
สาธารณูปโภค

(2) สนับสนุนใหมีการใชหลักคุณธรรมจริยธรรมและหลักธรรมาภิบาลควบคูกับการประกอบกิจการ
(3) ควบคุมใหมีการรักษาวินัยการเงินการคลังเพื่อสนับสนุนเสถียรภาพและความมั่นคงทางเศรษฐกิจ

และสังคมของประเทศ ปรับปรุงระบบการจัดเก็บภาษีอากรใหมีความเปนธรรมและสอดคลองกับการเปลี่ยนแปลง
ของสภาพเศรษฐกิจและสังคม

(4) จัดใหมีการออมเพื่อการดํารงชีพในยามชราแกประชาชนและเจาหนาที่ของรัฐอยางทั่วถึง
(5) กํากับใหการประกอบกิจการมีการแขงขันอยางเสรีและเปนธรรม ปองกันการผูกขาดตัดตอน

ไมวาโดยทางตรงหรือทางออม และคุมครองผูบริโภค
(6) ดําเนินการใหมีการกระจายรายไดอยางเปนธรรม คุมครอง สงเสริมและขยายโอกาส

ในการประกอบอาชีพของประชาชนเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ รวมทั้งสงเสริมและสนับสนุนการพัฒนาภูมิปญญา
ทองถิ่น และภูมิปญญาไทย เพื่อใชในการผลิตสินคา บริการ และการประกอบอาชีพ

(7) สงเสริมใหประชากรวัยทํางานมีงานทํา คุมครองแรงงานเด็กและสตรี จัดระบบแรงงานสัมพันธ
และระบบไตรภาคีที่ผูทํางานมีสิทธิเลือกผูแทนของตนจัดระบบประกันสังคม รวมทั้งคุมครองใหผูทํางานที่มี

คุณคาอยางเดียวกันไดรับคาตอบแทนสิทธิประโยชน และสวัสดิการที่เปนธรรมโดยไมเลือกปฏิบัติ
(8) คุมครองและรักษาผลประโยชนของเกษตรกรในการผลิตและการตลาดสงเสริมใหสินคาเกษตร

ไดรับผลตอบแทนสูงสุด รวมทั้งสงเสริมการรวมกลุมของเกษตรกรในรูปของสภาเกษตรกร เพื่อวางแผนการเกษตร
และรักษาผลประโยชนรวมกันของเกษตรกร

(9) สงเสริม สนับสนุน และคุมครองระบบสหกรณใหเปนอิสระและการรวมกลุมการประกอบอาชีพ
หรือวิชาชีพตลอดทั้งการรวมกลุมของประชาชนเพื่อดําเนินกิจการดานเศรษฐกิจ

(10) จัดใหมีสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานอันจําเปนตอการดํารงชีวิตของประชาชนเพื่อประโยชน
ในการรักษาความมั่นคงของรัฐในทางเศรษฐกิจ และตองมิใหสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานอันจําเปนตอการดํารงชีวิต

ของประชาชนอยูในความผูกขาดของเอกชนอันอาจกอความเสียหายแกรัฐ
(11) การดําเนินการใดที่เปนเหตุใหโครงสรางหรือโครงขายขั้นพื้นฐานของกิจการสาธารณูปโภค

ขั้นพื้นฐานของรัฐอันจําเปนตอการดํารงชีวิตของประชาชน หรือเพื่อความมั่นคงของรัฐตกไปเปนกรรมสิทธิ์
ของเอกชน หรือทําใหรัฐเปนเจาของนอยกวารอยละหาสิบเอ็ด จะกระทํามิได

456 รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”