Page 131 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

4) กรณีผลการตรวจพิสูจนพบวา ราษฎรอยูอาศัย/ทํากินมากอน ใหกรมปาไมจัดทําขอบเขตบริเวณ
ที่อยูอาศัย/ทํากินใหชัดเจน หามขยายพื้นที่เพิ่มเติมโดยเด็ดขาด และดําเนินการตามกฎหมายเพื่อใหราษฎร

อยูอาศัย/ทํากินตามความจําเปนเพื่อการครองชีพ แตถาเปนพื้นที่ลอแหลมคุกคามตอระบบนิเวศ พื้นที่ที่มี
ผลกระทบตอประสิทธิภาพในการคุมครองดูแลพื้นที่ปาอนุรักษตามกฎหมายและมติคณะรัฐมนตรี ใหพิจารณา

ดําเนินการชวยเหลือราษฎรตามความเหมาะสมเพื่อใหหาที่อยูอาศัย/ทํากินแหงใหม หรือดําเนินการเคลื่อนยาย

ราษฎรออกมาจากบริเวณนั้นไปอยูอาศัย/ทํากินในพื้นที่ที่เหมาะสม โดยในพื้นที่รองรับใหมีการสนับสนุน
ดานสาธารณูปโภค การพัฒนาคุณภาพชีวิตและสงเสริมอาชีพทั้งในและนอกภาคเกษตรกรรม รวมทั้งพิจารณา

รับรองสิทธิในที่ดินตามระเบียบกฎหมายที่เกี่ยวของ พื้นที่ที่ราษฎรไดเคลื่อนยายออกไปแลว ใหทําการปลูก

ฟนฟูสภาพปาตอไป
5) กรณีผลการตรวจพิสูจนพบวา ราษฎรอยูอาศัย/ทํากินหลังวันประกาศสงวนหวงหามเปนพื้นที่

ปาไมตามกฎหมายครั้งแรก ใหกรมปาไมพิจารณาดําเนินการดังนี้ (1) ใหเคลื่อนยายราษฎรออกจากพื้นที่ปาอนุรักษ

นั้น แลวทําการปลูกปาเพื่อฟนฟูสภาพสิ่งแวดลอม การเคลื่อนยายราษฎรออกจากพื้นที่ใหเตรียมแผนการรองรับ
ในพื้นที่ที่เหมาะสม โดยสนับสนุนดานสาธารณูปโภค การพัฒนาคุณภาพชีวิต และสงเสริมอาชีพทั้งในและนอก

ภาคเกษตรกรรม รวมทั้งการพิจารณารับรองสิทธิในที่ดินตามระเบียบกฎหมายที่เกี่ยวของ (2) หากยังไมสามารถ
เคลื่อนยายราษฎรออกจากพื้นที่ไดทันที ใหดําเนินการควบคุมขอบเขตพื้นที่มิใหขยายเพิ่มเติมโดยเด็ดขาด

และในระหวางรอการเคลื่อนยายใหจัดระเบียบที่อยูอาศัย/ทํากินใหเพียงพอกับการดํารงชีพ

6) การดําเนินการตาม 4) และ 5) จะตองกําหนดเงื่อนไขการใชพื้นที่ใหเปนไปในรูปแบบของ
การอนุรักษที่ยั่งยืน เพื่อใหเกิดผลกระทบตอทรัพยากรธรรมชาติ และ/หรือสิ่งแวดลอมนอยที่สุด

7) ใหทุกสวนราชการที่ดําเนินการพัฒนาพื้นที่สูง ทําการพัฒนาเฉพาะความตองการพื้นฐาน
ในการดํารงชีพ

1.4) พื้นที่อื่น ๆ ที่สงวนหรืออนุรักษไวเพื่อกิจการปาไม

กรณีที่มีราษฎรรองเรียนเสนอปญหา ใหจังหวัดดําเนินการตั้งคณะทํางานตรวจสอบขอเท็จจริง
โดยใหมีทั้งฝายราชการและราษฎรฝายละเทา ๆ กัน การตรวจสอบขอเท็จจริงใหพิสูจนการอยูอาศัยครอบครอง

ทําประโยชนในพื้นที่ใหชัดเจนวามีมากอนหรือไม ราษฎรเดือดรอนอยางไร เคยไดรับการชวยเหลือจากทางราชการ

มาแลวหรือไม แลวเสนอมาตรการหรือแนวทางแกไขปญหาใหหนวยงานที่เกี่ยวของพิจารณา ตามมาตรการ
และแนวทางของแตละพื้นที่ที่เปนปญหา ทั้งนี้ใหหนวยงานผูรับผิดชอบใหความเปนธรรมกับราษฎรใหมากที่สุด

110 รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”