Page 120 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

ดังนั้นพื้นที่ปาเสื่อมโทรมที่จะดําเนินการตามนัยดังกลาวได ตองมีสภาพตามหลักเกณฑและเงื่อนไข

ที่รัฐมนตรีกําหนดโดยอนุมัติคณะรัฐมนตรี ซึ่งกรมปาไมไดพิจารณากําหนดหลักเกณฑและเงื่อนไขขึ้นเพื่อนําเสนอ

ใหคณะรัฐมนตรีพิจารณา ดังนี้ คือ
1. เปนปาที่มีไมมีคาที่มีลักษณะสมบูรณหลงเหลืออยูเปนสวนนอย และปานั้นยากที่จะกลับฟนคืนดี

ไดตามธรรมชาติ โดยมีลูกไมขนาดความสูงเกิน 2 เมตรขึ้นไป ขึ้นกระจายอยูทั่ว พื้นที่ไมเกินไรละ 20 ตน หรือ

มีไมขนาดความโตวัดโดยรอบลําตนตรงที่สูง 130 เซนติเมตร ตั้งแต 50 - 100 เซนติเมตร ขึ้นกระจายอยูทั่วพื้นที่
ไมเกินไรละ 8 ตน หรือมีไมขนาดความโตเกิน 100 เซนติเมตรขึ้นไป ขึ้นกระจายอยูทั่ว พื้นที่ไมเกินไรละ 2 ตน

หรือพื้นที่ปาที่มีไมเขาหลักเกณฑทั้ง 3 ลักษณะดังกลาว เมื่อรวมกันแลวตองมีจํานวนไมเกินไรละ 16 ตน
2. การสํารวจพื้นที่ดังกลาวขางตนใหสํารวจโดยวิธีทําแปลงตัวอยางแบบ Line Plot ใหกระจาย

ทั่วพื้นที่ไมนอยกวารอยละหาของพื้นที่ ถาพื้นที่แปลงใดมีกลุมไมมีคาขึ้นอยูหนาแนนเกินเกณฑที่กําหนด

ตั้งแต 1 ไรขึ้นไปใหกันไมเหลานั้นเจริญเติบโตไดตามธรรมชาติ กระทรวงเกษตรและสหกรณไดพิจารณา
แลวเห็นวา เพื่อใหดําเนินการตามความในมาตรา 16 ทวิ และมาตรา 20 แหงพระราชบัญญัติปาสงวนแหงชาติ

พ.ศ. 2507 ซึ่งตองแกไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติปาสงวนแหงชาติ (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2528 ถือเปนหลักปฏิบัติ
ตอไป และเพื่อมิใหเกิดความลาชาอันจะทําใหเกิดความเสียหายแกทางราชการ จึงเห็นชอบดวยกับหลักเกณฑ

และเงื่อนไขดังกลาว

วันที่ 8 กรกฎาคม พ.ศ. 2529 คณะรัฐมนตรีมีมติเกี่ยวกับหลักเกณฑและเงื่อนไขในการกําหนด
สภาพปาเสื่อมโทรม โดยใหสงหลักเกณฑและเงื่อนไขดังกลาว ใหคณะกรรมการนโยบายปาไมแหงชาติพิจารณา

เสนอคณะรัฐมนตรีในคราวตอไป โดยใหรับขอพิจารณาของรัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงมหาดไทย (นายเฉียว

วัชรพุกก) ตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายพิชัย รัตตกุล) ประธานคณะกรรมการนโยบายปาไมแหงชาติรับไป
พิจารณาในที่ประชุมดวย

วันที่ 17 กรกฎาคม พ.ศ. 2529 ประธานคณะกรรมการนโยบายปาไมแหงชาติ มีหนังสือ ดวนที่สุด

ที่ กษ 0709(5)/09378 ลงวันที่ 17 กรกฎาคม 2529 เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาหลักเกณฑและเงื่อนไข
ในการกําหนดสภาพปาเสื่อมโทรม โดยแจงวา คณะกรรมการนโยบายปาไมแหงชาติ ไดพิจารณาหลักเกณฑ

และเงื่อนไขในการกําหนดสภาพปาเสื่อมโทรม ที่กระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอ และขอพิจารณาของรัฐมนตรี
ชวยวาการกระทรวงมหาดไทย (นายเฉลียว วัชรพุกก) มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม พ.ศ. 2529 แลว

มีความเห็นดังนี้

1. หลักเกณฑและเงื่อนไขในการกําหนดสภาพปาเสื่อมโทรม ซึ่งกระทรวงเกษตรและสหกรณ
เสนอใหคณะรัฐมนตรีพิจารณานั้น กําหนดขึ้นอยูกับภายใตกรอบนโยบายปาไมแหงชาติของรัฐบาล ในสวนที่

เกี่ยวของกับการพัฒนาพื้นที่ปาไมไปสูเปาหมายที่กําหนดไว การสงเสริมการปลูกปาภาคเอกชนและการ
ประสานงานการใชประโยชนรวมกันระหวางปาไมและทรัพยากรธรรมชาติอื่น

2. เห็นควรเพิ่มเติมหลักเกณฑและเงื่อนไขการกําหนดสภาพปาเสื่อมโทรม ดังนี้

รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข 99
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”