Page 91 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง การเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผู้ติดเชื้อเอชไอวี

64 รายงานการศึกษาวิจัย
การเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี

ไปสืบคนขอมูลสถานประกอบการที่ไดรับมาตรฐาน ASO Thailand พบวา สถานประกอบการธุรกิจอาหาร และ
161
บริการจํานวนมากที่ผานการประเมินมาตรฐาน ASO ในการจัดสนทนากลุมผูประกอบการ ผูวิจัยจึงเชิญตัวแทน
ผูประกอบการในกิจการประเภทนี้มารวมสนทนากลุม เพื่อทําความเขาใจถึงมุมมองหรือมาตรการที่ผูประกอบการ
ใชในสถานประกอบการที่ไมมีการเลือกปฏิบัติตอผูติดเชื้อ ซึ่งพบวา ในกิจการประเภทอาหาร โดยทั่วไป มีการ

ปฏิบัติที่ดีในการผลิตอาหาร (Good Manufacturing Practices: GMP) ควบคุมอยู จึงไมจําเปนที่จะตองเลือก
ปฏิบัติตั้งแตการรับสมัครเขาทํางาน เชนเดียวกับในธุรกิจสถานพยาบาล ที่มีหลักการปองกันสองชั้น (Double

162
Prevention) เปนมาตรการสําคัญเพื่อการควบคุมการแพรระบาดของโรคอยูแลว จึงไมจําเปนตองตรวจเลือด
กอนเขาทํางาน

4.2 การดําเนินงานเพื่อคุมครองสิทธิในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี

สําหรับการสํารวจกลไกดําเนินงานเพื่อคุมครองสิทธิในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวีในสวนนี้

จะเริ่มตั้งแตหนวยงานตนทาง คือ หนวยงานรับเรื่องรองเรียน ไปจนถึงหนวยงานที่มีสวนในการแกไขปญหา
เพื่อคุมครองสิทธิของผูติดเชื้อ สําหรับหนวยงานที่ทําหนาที่คุมครองสิทธิในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี

มีดังนี้
หนวยงานภาครัฐที่รับเรื่องรองเรียนเกี่ยวกับการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อ ประกอบดวย

- สายดวนผูใชแรงงาน 1546 ของกระทรวงแรงงาน
- สํานักงานคุมครองสิทธิและชวยเหลือทางกฎหมายแกประชาชน (สคช.) สํานักงานอัยการสูงสุด

เปนหนวยงานที่ทําหนาที่คุมครองสิทธิและใหความชวยเหลือทางกฎหมายแกประชาชน มีสํานักงานอยูทั้งในสวน
กลางและสวนภูมิภาค ในสวนกลาง ประกอบดวย สํานักงาน 9 แหงในกรุงเทพมหานคร สวนในภูมิภาค มีสํานักงาน

คุมครองสิทธิและชวยเหลือทางกฎหมายแกประชาชนประจําจังหวัด (สคช.จังหวัด) ตั้งอยูที่สํานักงานอัยการจังหวัด
จํานวน 75 แหง และสํานักงานคุมครองสิทธิและชวยเหลือทางกฎหมายแกประชาชน ประจําจังหวัดสาขา (ตั้งอยูที่

สํานักงานอัยการจังหวัดประจําอําเภอ จํานวน 30 แหง สคช. มีหนาที่สําคัญในการเผยแพรความรูและใหคําปรึกษา
คําปรึกษาปญหากฎหมายแกประชาชน จัดหาทนายความชวยเหลือในทางอรรถคดีแกประชาชนผูยากจนและ

ไมไดรับความเปนธรรม ตลอดจนงานการประนอมขอพิพาท
- คณะกรรมการแหงชาติวาดวยการปองกันและแกไขปญหาเอดส (คช.ปอ.) และศูนยอํานวยการ

บริหารจัดการปญหาเอดสแหงชาติ (ศบ.จอ.) โดยเฉพาะคณะอนุกรรมการระดับประเทศดานการสงเสริมและ
คุมครองสิทธิดานเอดส ขอมูลที่สําคัญมักจะไดมาจากการรับเรื่องรองเรียนขององคกรเครือขายในภาคประชาสังคม

อีกตอหนึ่ง
อันที่จริง นอกจากหนวยงานเหลานี้แลว ยังมีกรมคุมครองสิทธิและเสรีภาพ กระทรวงยุติธรรม ที่มีภารกิจ

ดานการสงเสริมสิทธิและเสรีภาพ การคุมครองสิทธิและเสรีภาพ และการสรางหลักประกันตามหลักการ
สิทธิมนุษยชนสากล อยางไรก็ดี จากการดําเนินงานที่ผานมาแมจะมีการดําเนินงานเพื่อสงเสริมสิทธิและเสรีภาพของ

ประชาชน แตการดําเนินงานของกรมคุมครองสิทธิและเสรีภาพใหความสําคัญกับการคุมครองสิทธิในกระบวนการ

161 การสนทนากลุม กลุมนายจาง /เจาของสถานประกอบการ 14 มีนาคม 2556
162 เจาหนาที่จากโรงพยาบาลแหงหนึ่งที่ไดรับมาตรฐาน ASO Thailand, การสนทนากลุมผูประกอบการ, 14 มีนาคม 2556