Page 155 - ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ : เล่ม 1 ระหว่างวันที่ 1 มีนาคม 2554 - 31 ธันวาคม 2557
P. 155
153
ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎ
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เล่ม ๑ ระหว่าง ๑ มีนาคม ๒๕๕๔ – ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๗
รายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายหรือข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย
เลขที่ ๘๙/๒๕๕๗ วันที่ ๑ เมษายน ๒๕๕๗ ผ่านความเห็นชอบจากที่ประชุม กสม.
ในคราวประชุมครั้งที่ ๖/๒๕๕๗ วันที่ ๑๙ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๗
๑. ความเป็นมา
ประเทศไทยมีปัญหาด้านความมั่นคงมายาวนานและ
ยืดเยื้อจนถึงปัจจุบัน ซึ่งรัฐต้องให้ความสำาคัญและดำาเนินการแก้ไข
อย่างไรก็ตาม รัฐต้องตระหนักถึงสิทธิและเสรีภาพของประชาชน
ที่ผ่านมาเมื่อเกิดปัญหาความมั่นคงหรือมีการแสดงออกทาง
การเมือง ซึ่งรัฐเห็นว่าอาจกระทบต่อความสงบเรียบร้อยหรืออาจ
ก่อให้เกิดปัญหาขึ้น รัฐมักดำาเนินการแก้ไขปัญหาโดยการประกาศใช้
กฎหมายพิเศษด้านความมั่นคง คือ พระราชบัญญัติกฎอัยการศึก
พระพุทธศักราช ๒๔๕๗ พระราชกำาหนดการบริหารราชการใน
สถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘ และพระราชบัญญัติการรักษา
ความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ. ๒๕๕๑ เพื่อเป็นเครื่องมือ
ในการช่วยแก้ปัญหา แต่การใช้กฎหมายดังกล่าวโดยขาดความ
ตระหนักถึงสิทธิและเสรีภาพของประชาชน จึงอาจทำาให้เกิดการ
ละเมิดสิทธิมนุษยชน ซึ่งความจริงแล้วเรื่องความมั่นคงกับสิทธิ
และเสรีภาพของประชาชนเป็นเรื่องเดียวกันและต้องไปด้วยกัน
