Page 135 - โครงการศึกษาวิจัย เรื่อง สิทธิชุมชนและผลกระทบโครงการพัฒนาภาคใต้

๑๒๑

โครงการอื่น ๆ อีกแล้ว แต่หลังจากนั้นก็มีการสร้างโรงไฟฟ้าในพื้นที่ อําเภอจะนะ อีก ๒ โรง คือ
โรงไฟฟ้าสงขลา ๑ และสงขลา ๒ รวมถึงปัจจุบันกรมเจ้าท่าก็กําลังเร่งดําเนินการโครงการท่าเรือน้ําลึก

สงขลา ๒ ที่บ้านสวนกงเช่นกัน อันจะเห็นได้ว่าการลงมาดําเนินการของโครงการต่าง ๆ จะเป็นเฉพาะ

โครงการของหน่วยงานที่แยกส่วนกันชัดเจน ทั้ง ๆ ที่โครงการเหล่านี้ล้วนมีความสัมพันธ์และมาจาก
แผนพัฒนาชายฝั่งทะเลภาคใต้ทั้งสิ้น จึงเป็นการพยายามที่จะบอกข้อมูลเฉพาะบางส่วน อันขัดต่อ

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ที่ได้บัญญัติไว้ในมาตรา ๕๗ ที่ให้สิทธิของบุคคล

ที่จะได้ข้อมูลและเหตุผลของหน่วยงานรัฐในการดําเนินโครงการหรือกิจกรรมใดที่มีผลกระทบต่อ
สิ่งแวดล้อม สุขภาพ คุณภาพชีวิต และมีสิทธิแสดงความคิดเห็นของตนต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อ

ประกอบการพิจารณา รวมทั้งรัฐต้องจัดให้มีกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนในการ

วางแผนพัฒนาอย่างทั่วถึงก่อนดําเนินการ

๕.๓.๔ ข้อเสนอของคนจังหวัดสงขลา บทเรียนจากการพัฒนาโครงการพัฒนาภาคใต้

กรณีศึกษาของจังหวัดสงขลาจะมีความแตกต่างกับกรณีอื่น ๆ เนื่องจากจังหวัดสงขลาได้มีการ

เปิดดําเนินการโครงการไปแล้ว ทั้งโรงแยกก๊าซธรรมชาติ โรงไฟฟ้า ท่าเรือน้ําลึกและแท่นขุดเจาะ
ปิโตรเลียม ซึ่งการดําเนินโครงการที่ผ่านมาได้ส่งผลกระทบต่อความสามัคคีและการรวมตัวของคนใน

ชุมชน รวมทั้งส่งผลกระทบทั้งด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพต่อประชาชนในพื้นที่ ทําให้การรวมตัวกันของ

ชาวบ้านที่จะผลักดันเรื่องต่าง ๆ ค่อนข้างยาก และกลุ่มที่ได้รับผลกระทบจากโครงการแผนพัฒนา
ภาคใต้ในจังหวัดสงขลาก็ไม่ได้มีการเชื่อมร้อยขบวนและร่วมกันสู้ มีเพียงกลุ่มประมงที่ยังเชื่อมโยงกับ

เครือข่ายอื่นอยู่ทําให้การเคลื่อนไปข้างหน้ายังน้อย และเป็นการเคลื่อนไหวเฉพาะประเด็นพื้นที่ และยัง

ไม่สามารถหาประเด็นร่วมกันว่าทั้งพื้นที่จังหวัดสงขลาจะร่วมกันในประเด็นแบบไหน แต่อย่างไรก็ตามใน
ที่ประชุมระดับจังหวัดสงขลา เมื่อวันพุธที่ ๑๓ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๕๕ ณ ห้องประชุมโรงแรม วี.เอล.

อําเภอหาดใหญ่ ก็ได้มีข้อเสนอดังต่อไปนี้

๑) ศึกษาผลกระทบของโครงการที่ได้สร้างเสร็จและเปิดดําเนินการแล้ว ที่ผ่านมายังไม่มี

การศึกษาผลกระทบที่เกิดขึ้นของโครงการที่ได้ดําเนินการไปแล้ว จึงควรมีการศึกษาผลกระทบที่เกิดขึ้น

ให้ครอบคลุมทุกมิติ ตั้งแต่ เศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม สิ่งแวดล้อม สุขภาพ ของโครงการโรงแยกก๊าซ
ธรรมชาติ โรงไฟฟ้าสงขลา ท่าเรือน้ําลึกสงขลา ๑ อย่างเป็นระบบ เพื่อที่จะได้นําไปเผยแพร่ออกสู่

สาธารณะ รวมทั้งให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาตินําเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

๒) การศึกษาเรื่องกลุ่มผลประโยชน์ในแผนพัฒนาภาคใต้ แผนพัฒนาภาคใต้ไม่ใช่เรื่อง

บังเอิญ แต่เป็นการจงใจออกแบบเพื่อให้ได้ประโยชน์แก่คนบางส่วน และทําให้คนอื่น เช่น ชาวประมง ก็