Page 173 - คู่มือการทำความเข้าใจ เรื่อง สิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง

คู่มือ การทำาความเข้าใจ เรื่อง สิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง 171

๑. ๑๗. ๑. ๑๗. ๑. ๑๗. ๑. ๑๗. เสรีภสิทธิในสถ
เสรีภ
เสรีภ�พจ�กก�รปลอดจ�กก�รควบคุมตัวโดยไม่มีอำ�น�จต�มกฎหม�ย �พจ�กก�รปลอดจ�กก�รควบคุมตัวโดยไม่มีอำ�น�จต�มกฎหม�ย �พจ�กก�รปลอดจ�กก�รควบคุมตัวโดยไม่มีอำ�น�จต�มกฎหม�ย �นก�รณ์ฉุกเฉิน
คณะกรรม
คณะกรรม�ธิก�รระหว่�งรัฐบ�ลอ�เซียนว่�ด้วยสิทธิมนุษยชน �ธิก�รระหว่�งรัฐบ�ลอ�เซียนว่�ด้วยสิทธิมนุษยชน �ธิก�รระหว่�งรัฐบ�ลอ�เซียนว่�ด้วยสิทธิมนุษยชน �ธิก�รระหว่�งรัฐบ�ลอ�เซียนว่�ด้วยสิทธิมนุษยชน
คณะกรรมคณะกรรม
(Freedom from Arbitrary Detention)
(Freedom from Arbitrary Detention)
(Freedom from Arbitrary Detention)(Rights in States of Emergency)
(ASEAN Inter-Governmental Commission on Human Rights -AICHR)
(ASEAN Inter-Governmental Commission on Human Rights -AICHR)
(ASEAN Inter-Governmental Commission on Human Rights -AICHR)(ASEAN Inter-Governmental Commission on Human Rights -AICHR)
ในมาตรา ๔ ของกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง กล่าวว่า
รัฐอาจลดความสำาคัญของบางพันธกรณีชั่วคราว ในช่วงภาวะฉุกเฉินสาธารณะซึ่งคุกคามความอยู่รอด
ของชาติ อย่างไรก็ตาม อำานาจของรัฐไม่ใช่ว่าจะไม่มีขอบเขตและมีเงื่อนไขและมาตรการบางประการ
ดังนี้

v สถานการณ์ฉุกเฉินสาธารณะต้องเป็นภัยคุกคามความอยู่รอดของชาติ รัฐต้องประกาศ
สภาวะฉุกเฉินเพื่อเป็นการเคารพหลักความถูกต้องตามกฎหมายและหลักนิติธรรม
v รัฐต้องให้เหตุผลอันสมควรที่ใช้สำาหรับการตัดสินใจประกาศสภาวะฉุกเฉิน นอกจากนี้

ต้องจัดเตรียมเหตุผลสำาหรับมาตรการต่างๆ ที่จะใช้ในการประกาศสภาวะฉุกเฉิน
ในกรณีที่มีการยกเลิกกฎหมายเพียงบางส่วนจากพันธกรณี รัฐต้องชี้แจงลักษณะและ

สาเหตุของการยกเลิกกฎหมายดังกล่าว และให้เหตุผลประกอบการยกเลิกนั้น
v การยกเลิกกฎหมายเพียงบางส่วนอาจกระทำาเมื่อมีข้อจำากัดที่เป็นสาเหตุที่เคร่งครัด
โดยความจำาเป็นเร่งด่วนของสถานการณ์ ข้อเรียกร้องนี้ให้เป็นไปตามหลักการได้สัดส่วน

v ไม่สามารถทำาการยกเลิกบทกฎหมายบางส่วนได้ดังเหตุผลต่อไปนี้

b ไม่เลือกปฏิบัติโดยลำาพังด้วยเหตุแห่ง เชื้อชาติ สีผิว เพศ ภาษา ศาสนา
หรือชาติกำาเนิด
b สิทธิในชีวิต

b เกี่ยวพันกับการซ้อมทรมาน โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม หรือลงโทษที่ทำาให้เสื่อมเสีย

บุคคลทุกคนไม่ควรถูกเพิกถอนเสรีภาพ อันเป็นสิ่งที่ควรได้รับการปฏิบัติเฉกเช่น
มนุษย์และด้วยความเคารพด้วยเกียรติ ศักดิ์ศรี ของมนุษย์ทุกคน

b หลักการตามกฎหมายภายใต้กฎหมายอาญา

b ยอมรับว่าบุคคลทุกคนเสมอหน้ากันตามกฎหมาย
b เสรีภาพในการคิด มโนสำานึก และความเชื่อทางศาสนา

v หลักการนี้จำาเป็นต้องยึดถือหลักการพิจารณาคดีอย่างเป็นธรรม ต้องเคารพแม้จะอยู่
ระหว่างการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน หลักการมี ดังต่อไปนี้

b ตุลาการเท่านั้นที่อาจพยายามและพิพากษาว่าบุคคลมีความผิดตามข้อหาคดีอาญา

b การสันนิษฐานว่าเป็นผู้บริสุทธ์ต้องยึดถือไว้

b สิทธิในขั้นตอนก่อนชั้นศาล เพื่อการปกป้องการลดทอนสิทธิ เช่น สิทธิในชีวิต ห้าม
ทรมาน หรือห้ามการปฏิบัติที่โหดร้าย ต้องได้รับการเคารพ