Page 124 - คู่มือการทำความเข้าใจ เรื่อง สิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง
P. 124
122 คู่มือ การทำาความเข้าใจ เรื่อง สิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง
รายละเอียดดังต่อไปนี้
v ข้อจำากัดต่างๆ ต้องมีความสัมพันธ์ที่สมเหตุสมผลกับ
วัตถุประสงค์ที่ต้องการจะบรรลุ หมายความว่าข้อจำากัด
เหล่านี้ต้องไม่เกิดขึ้นตามอำาเภอใจ หรือมีความอยุติธรรม
หรือเกิดจากการพิจารณาโดยมิชอบด้วยเหตุผล
v ข้อจำากัดต่างๆ ต้องมีการแบ่งแยกสิทธิหรือเสรีภาพ
“ให้น้อยที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้” นั่นหมายความว่า
ข้อจำากัดเหล่านี้ไม่ควรมีสาระที่กว้างหรือคลุมเครือจน
เกินไป โดยต้องพิจารณาคำาถามที่ว่า มีทางเลือกอื่นๆอีก
หรือไม่ ที่สามารถบรรลุวัตถุประสงค์ที่ต้องการได้
แต่ฝ่าฝืนสิทธิน้อยกว่า
v สัดส่วนระหว่างผลลัพธ์ของข้อจำากัดและวัตถุประสงค์ที่
ต้องการบรรลุ จะต้องมีความเท่าเทียมกัน (ให้ตรวจสอบ
จากตัวอย่างเพื่อให้เกิดความเข้าใจการใช้เหตุผลของ
คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ เมื่อต้องมี
การตัดสินใจว่า ข้อจำากัดนั้นใช้ได้หรือไม่)
ข้อจำากัดเกี่ยวกับการประกาศ จากหลักการที่กล่าวมาข้างต้น รัฐสามารถบังคับใช้กฎหมาย
สงคราม และข้อความที่แสดงความ เพื่อห้ามการประกาศสงคราม และการห้ามการสนับสนุนความ
เกลียดชัง เกลียดชังทางเชื้อชาติ หรือศาสนา ซึ่งอาจนำาไปสู่การแบ่งแยก
ความเป็นศัตรูและความรุนแรงในเวลาต่อมา
พันธกรณีของรัฐ รัฐมีพันธะหน้าที่ ดังต่อไปนี้
ให้ความเคารพ v การเคารพเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น และการ
ให้ความคุ้มครอง แสดงออก พันธกรณีนี้ผูกพันกับองค์กรของรัฐทุกๆ
ทำาให้สิทธินั้นเป็นจริง หน่วยงาน และเสรีภาพดังกล่าวไม่ควรถูกลดความสำาคัญ
๓๗
ลงแม้เกิดสภาวการณ์ฉุกเฉิน ดังมีรายละเอียดต่อไปนี้
b ประกันว่าจะไม่มีผู้ใดถูกคุมขัง ถูกซ้อมทรมานหรือ
ถูกฆ่าตามอำาเภอใจ เนื่องมาจากการใช้เสรีภาพในการ
แสดงออก
๓๗ General Comment No. 29, Para 11
