Page 91 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

พิพากษาอันถึงที่สุดแสดงว่าบุคคลใดได้กระท าความผิด จะปฏิบัติต่อบุคคลนั้นเสมือนเป็น

ผู้กระท าความผิดมิได้ ฯลฯ (มาตรา 30)

รัฐธรรมนูญที่ถือกันว่าดีที่สุดและเป็นประชาธิปไตยมากที่สุดในอดีตก็คือ “รัฐธรรมนูญแห่ง

ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2517” ซึ่งร่างขึ้นภายหลังเหตุการณ์นองเลือดเมื่อวันที่ 14
ตุลาคม 2516 รัฐธรรมนูญฉบับนี้ได้วางหลักการใหม่ ๆ ในการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของ

ประชาชนทั้งในด้าน “สิทธิเสรีภาพในทางลบ” เพื่อจ ากัด “อ านาจ” ของรัฐมิได้กระท าการก้าวล่วง

เข้าไปในสิทธิเสรีภาพของประชาชนตามอ าเภอใจ และ “สิทธิเสรีภาพในทางบวก” ซึ่งบัญญัติให้

เป็น “หน้าที่” ของรัฐในการให้บริการแก่ประชาชนให้มีคุณภาพชีวิตที่สูงขึ้น ตัวอย่างเช่น ได้

บัญญัติรับรองในเรื่องการช่วยเหลือทางกฎหมายแก่ประชาชนผู้ยากไร้ การจัดตั้งศาลปกครองเพื่อ

วินิจฉัยข้อพิพาทในทางปกครอง การรื้อฟื้นคดีขึ้นพิจารณาใหม่เพื่อคุ้มครองผู้บริสุทธิ์ที่ถูกศาล

พิพากษาลงโทษ เนื่องจากพยานหลักฐานที่น าแสดงต่อศาลเป็นพยานเท็จ การรับรองความเสมอ

ภาคกันตามกฎหมายระหว่างชายและหญิงในเรื่องต่างๆ

พื้นฐานการพัฒนาประชาธิปไตย และสิทธิมนุษยชน

จากรายงานประจ าปีของส านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน (2545 : 4 - 6) ระบุไว้ว่า

ประเทศไทยมีกระบวนการพัฒนาระบอบประชาธิปไตย และการสร้างจิตส านึกของประชาชนใน

การร่วมกันรับผิดชอบต่อการสร้างสรรค์สังคม ผ่านเหตุการณ์ส าคัญในประวัติศาสตร์การเมืองไทย

หลายช่วง โดยเฉพาะเหตุการณ์ 14 ตุลาคม 2516 กรณี 6 ตุลาคม 2519 และเหตุการณ์พฤษภา

ประชาธรรม 2535 ที่มีผลให้ประชาชนตื่นตัวที่จะมีส่วนร่วมในการเมือง และการตรวจสอบการ

ท างานของภาครัฐ

นอกจากนี้ประเทศไทยเองมีวิถีชีวิตดั้งเดิม ในการอยู่ร่วมกันเป็นชุมชนที่สุขสงบและ

เคารพคุณค่าซึ่งกันและกันมายาวนาน รวมทั้งได้รับรองปฏิญญาสากลสิทธิมนุษยชนแห่ง
สหประชาชาติ ในวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2491 ต่อมาก็แสดงเจตนารมณ์ในการพัฒนาการ

ส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนทั้งในประเทศไทย และในระดับสากล โดยการเข้าเป็นภาคี

พันธกรณีสนธิสัญญาระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนอีกหลายฉบับในระยะต่อมา ที่ส าคัญ เช่น

1. อนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติต่อสตรีในทุกรูปแบบ พ.ศ. 2522

2. อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก พ.ศ. 2532

3. กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง พ.ศ. 2509

4. อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจสังคมและวัฒนธรรม

- 47 -