Page 613 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

ั
ปญหาการขาดประสิทธิภาพในการบริหารจัดการงบประมาณข้างต้น สอดคล้องกับความ
คิดเห็นของกรรมการท่านหนึ่ง ซึ่งระบุว่าควรมีกลไกในการดูแล ควบคุมการใช้งบประมาณ เพื่อ

ท าให้สามารถบริหารจัดการให้เป็นไปตามแผนงบประมาณประจ าปี

กรรมการ  “ไม่เป็นประสิทธิภาพ เขาให้มายังใช้ไม่หมดเลย ปีที่แล้วต้องคืนงบวิจัยไปเจ็ดแสนกว่าบาท

ที่ผมรับรู้งบท าด้านเอกสารเราต้องคืน ..... ผมก็เสนอว่า เราควรจะตั้งคณะท างานติดตาม

การใช้จ่ายงบประมาณ ต้องมีองค์กรภายในคอยตรวจดูแลติดตามการใช้จ่ายงบประมาณ

อย่างน้อยๆสามเดือนต้องมาดูแล ว่าคุณใช้จ่ายตามโปรแกรมไหม ทันไหม ไม่ทันเพราะ
อะไร ต้องโยงกันอย่างไร”

3.3 กระบวนการเบิกจ่ายอิงระบบราชการ ท าให้มีความล่าช้า

้
ข้อจ ากัดส าคัญที่ทุกกลุ่มเปาหมายระบุตรงกันคือ แม้จะเป็นหน่วยงานอิสระ แต่ระบบการ
เบิกจ่ายยังอิงกับระบบราชการ ท าให้บางครั้งขาดความคล่องตัวในการท างาน เช่นตัวอย่างค าให้

สัมภาษณ์ของกรรมการบางท่าน

ั
ั
กรรมการ  “ปญหาคือกระบวนการ ..... ก็เป็นเรื่องการเบิกจ่ายนะมีปญหาคือการใช้เงินเนี่ยผมคิดว่า
ก่อนหน้าที่จะเข้ามาเป็นองค์กรอิสระน่าจะง่าย แต่เอาเข้าจริงๆยากแล้วคนที่ท าให้ยากก็คือ

ส านักงานก็คือเจ้าหน้าที่ซึ่งไปยึดติดกับระบบยิ่งกว่าราชการ”

 “ขั้นตอนยืดยาวแบบข้าราชการ ส่วนเรื่องการขออนุมัติมันเป็นเรื่องของส านักงาน

กรรมการ ไม่ค่อยเข้าไปสัมผัสเท่าไหร่ เพียงแต่รับรู้ว่ายังเดินเรื่องกันอยู่เลย”

- 505 -