Page 572 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 572
(5.2) ปัญหาอุปสรรค
-ค าร้องที่ไม่ลงลายมือชื่อของผู้ร้องทุกข์หรือใช้นามแฝง หรือเป็นเพียง
ภาพถ่ายส าเนาลายมือชื่อ ส านักงานฯ ถือว่าผู้ร้องทุกข์มิได้ลงลายมือชื่อในค าร้องทุกข์นั้น ย่อมไม่
อาจรับไว้พิจารณาได้ ให้เจ้าหน้าที่แจ้งให้ผู้ส่งค าร้องทุกข์ทราบ
6) กระบวนการไกล่เกลี่ยประนีประนอม (ไม่มีขั้นตอนการไกล่เกลี่ย
ประนีประนอมแต่มีกระบวนการการอุทรธรณ์ รายละเอียดดังนี้)
(1) มาตรา 59 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติคณะกรรมการกฤษฎีฯ บัญญัติว่า
ถ้าเจ้าหน้าที่ของรัฐหรือหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องไม่เห็นด้วยกับค าวินิจฉัยของคณะกรรมการ
วินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาค เจ้าหน้าที่ของรัฐหรือหน่วยงานของรัฐดังกล่าวอาจอุทธรณ์ค าวินิจฉัยของ
คณะกรรมการภูมิภาคต่อคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ได้ โดยส่งค าอุทธรณ์ต่อเลขาธิการฯ
ภายใน 15 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งค าวินิจฉัยของคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาค
มาตรา 59 วรรคสาม บัญญัติต่อไปว่า ในกรณีที่มีการอุทธรณ์หรือในกรณีที่
เลขาธิการฯ เห็นว่ามีเหตุผลสมควรที่คณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์จะได้พิจารณาทบทวนค า
วินิจฉัยของคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาค ให้เลขาธิการฯ ส่งค าวินิจฉัยให้คณะกรรมการ
วินิจฉัยร้องทุกข์พิจารณา
(2) มาตรา 60 แห่งพระราชบัญญัติคณะกรรมการกฤษฎีกาฯ บัญญัติว่า ในกรณี
ที่คณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาคได้พิจารณาวินิจฉัยเรื่องร้องทุกข์ใดแล้ว และมีค าวินิจฉัย
ที่ไม่มีข้อเสนอให้สั่งการตามมาตรา 48 ให้ “เลขานุการคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาค”
แจ้งให้ผู้ร้องทุกข์ทราบ และถ้าผู้ร้องทุกข์ไม่เห็นด้วยกับค าวินิจฉัยของคณะกรรมการวินิจฉัยร้อง
ทุกข์ภูมิภาค ให้มีสิทธิอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ได้ภายใน 15 วัน นับแต่วันที่
ได้รับแจ้งค าวินิจฉัยของคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาค
(3) มาตรา 61 แห่งพระราชบัญญัติคณะกรรมการกฤษฎีกาฯ บัญญัติว่า
หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการยื่นอุทธรณ์และการพิจารณาวินิจฉัยเรื่องร้องทุกข์ตาม
มาตรา 59 และมาตรา 60 ให้เป็นไปตามระเบียบของคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์
(4) ระเบียบของคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ว่าด้วยการอุทธรณ์และการ
ทบทวนค าวินิจฉัยของคณะกรรมการวินิฉัยร้องทุกข์ภูมิภาค พ.ศ. 2539 ก าหนดวิธีการอุทธรณ์ไว้
ดังนี้
(4.1) ผู้ร้องทุกข์หรือหน่วยงานที่รับผิดชอบที่ไม่เห็นด้วยกับค าวินิจฉัย
ของคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาคตามมาตรา 59 หรือ มาตรา 60 แล้วแต่กรณี ให้มีสิทธิ
- 466 -
