Page 444 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

ส านักผู้ตรวจการแผ่นดิน ในการท าหน้าที่ตามที่รัฐธรรมนูญบัญญัติไว้นั้นผู้ตรวจการ

แผ่นดินได้ก าหนดโครงสร้างการด าเนินงาน และขอบเขตหน้าที่ของส านักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน

ให้สอดคล้องกับภารกิจ โดยแบ่งโครงสร้างเป็น 16 ส านัก 1 ศูนย์ และ 1 หน่วยงาน

ส านักงานปลัดส านักนายกรัฐมนตรี มีส่วนของศูนย์บริการประชาชน ที่แบ่งโครงสร้าง
่
การบริหารงานภายในศูนย์บริการประชาชนใหม่ ประกอบด้วย 6 ส่วน และ 1 ฝาย ได้แก่ 1) ส่วน
ด าเนินการเรื่องราวร้องทุกข์ 1 2) ส่วนด าเนินการเรื่องราวร้องทุกข์ 2 3) ส่วนด าเนินการ

เรื่องราวร้องทุกข์ 3 4)ส่วนประสานมวลชนและองค์กรประชาชน 5) ส่วนการมีส่วนร่วมของ

่
ประชาชน 6) ส่วนแผนและประเมินผล และ 7) ฝายบริหารทั่วไป
ส านักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา มีโครงสร้างส านักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา

ประกอบด้วยส่วนราชการ (ตามรายงานประจ าปี 2554) ดังนี้ 1) ส านักอ านวยการ 2) ศูนย์ข้อมูล

กฎหมายกลาง 3) สถาบันพัฒนานักกฎหมายมหาชน 4) ส านักกฎหมายต่างประเทศ 5) ส านัก

กฎหมายปกครอง 6) ส านักหลักนิติบัญญัติ โดยส่วนของคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ มีการจัด
่
กลุ่มงานดังนี้ 1) งาน “ฝายเลขานุการคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์” และ 2) งาน “พนักงาน
ผู้รับผิดชอบส านวน” ส าหรับส่วนหน่วยงานธุรการของคณะรับเรื่องราวร้องทุกข์จะอยู่ที่ส านักงาน

คณะกรรมการวินิจฉัยเรื่องราวร้องทุกข์ (ในส านักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา) มีเจ้าหน้าที่

ประกอบด้วย เลขานุการของคณะกรรมการวินิจฉัยเรื่องราวร้องทุกข์ และพนักงานเจ้าหน้าที่

6. ขั้นตอนกระบวนการร้องทุกข์

ั
ขั้นตอนกระบวนการร้องทุกข์ของกสม.สรุปโดยรวม เริ่มต้นจากผู้ร้อง/ผู้ประสบปญหา/การ
ั
ตรวจพบปญหาของกก.สิทธิฯเอง เสนอเรื่องต่อกรรมการสิทธิฯ กรรมการสิทธิฯ วินิจฉัยว่าอยู่ใน
อ านาจหรือไม่ หากอยู่ในอ านาจก็พิจารณามูลความผิดตรวจสอบข้อเท็จจริง ด าเนินการ (ไกล่

เกลี่ย/ประนีประนอม เสนอหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแก้ไขเยียวยา) เสนอต่อนายกรมต./ครม./รัฐสภา
ั
เพื่อแก้ปญหาตามอ านาจหน้าที่และความรับผิดชอบ เสนอรายงานต่อรัฐสภาและเผยแพร่ต่อ
สาธารณะ

คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ กระบวนการด าเนินงานประกอบด้วย

คณะท างาน 2 คณะคือคณะท างานว่าด้วยข้อร้องเรียน(พิจารณารับข้อร้งเรียน) และคณะท างานว่า

ั
ั
ด้วยสถานการณ์ (พิจารณาแก้ไขปญหาตามลักษณะปญหา) ขั้นตอนส าคัญในการรับเรื่องราวร้อง
ั
ทุกข์หากกลไกภายในประเทศไม่สามารถแก้ไขปญหาได้ คณะท างานฯ ก็จะรับข้อร้องเรียน ส่งข้อ
ร้องเรียนไปยังรัฐบาลของประเทศที่เกี่ยวข้อง จัดท ารายงานเสนอ ต่อคณะท างานชุดที่ 2 หาก

ข้อมูลทั้งหมดปรากฏให้เห็นถึงความต่อเนื่องของการละเมิดสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน

- 338 -