Page 441 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

ได้แก่ ปลัดกระทรวงทุกกระทรวง เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา เลขาธิการ ก.พ. เลขาธิการ

ก.พ.ร. เลขาธิการคณะรัฐมนตรี ผู้อ านวยการส านักงบประมาณ อัยการสูงสุด และผู้บัญชาการ

ต ารวจแห่งชาติ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งคณะรัฐมนตรีแต่งตั้งจ านวนสามคน ซึ่งมีความรู้ความ

เชี่ยวชาญในด้านกฎหมาย สังคมสงเคราะห์ฯ โดยกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิมีวาระการด ารงต าแหน่ง
คราวละสี่ปี

คณะกรรมการกฤษฎีกา มีที่มาแตกต่างจากกสม.คือส่วนใหญ่จะมาจากบุคคลที่มีลักษณะ

ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะหรือมีคุณสมบัติตามเกณฑ์ที่ก าหนดไว้ กรรมการกฤษฎีกาได้รับโปรดเกล้าฯ

แต่งตั้งโดยพระมหากษัตริย์ จากบุคคลที่ได้รับการคัดเลือกตามมาตรา 13/1 กรรมการกฤษฎีกามี

วาระด ารงต าแหน่งคราวละสามปี ต้องเป็นผู้มีความเชี่ยวชาญในทางนิติศาสตร์ รัฐศาสตร์

เศรษฐศาสตร์ สังคมศาสตร์หรือ การบริหารราชการแผ่นดิน และต้องมีคุณสมบัติอย่างหนึ่งอย่าง

ใด ดังต่อไปนี้ คือ 1) รับราชการหรือเคยรับราชการในต าแหน่งไม่ต ่ากว่าอธิบดีหรือเทียบเท่า 2)

รับราชการหรือเคยรับราชการในต าแหน่งไม่ต ่ากว่าผู้พิพากษา ศาลฎีกา ตุลาการศาลปกครอง

สูงสุด หรือตุลาการพระธรรมนูญศาลทหารสูงสุด 3) เป็นหรือเคยเป็นอาจารย์สอนวิชากฎหมายใน
สถาบันการศึกษาของรัฐในระดับมหาวิทยาลัยมาแล้วไม่น้อยกว่าห้าปี 4) เคยเป็นกรรมการ

กฤษฎีกาตามพระราชบัญญัติว่าด้วยคณะกรรมการกฤษฎีกา พุทธศักราช 2476 5) มีความรู้และ

เคยท างานในการร่างกฎหมายมาแล้วไม่น้อยกว่าสิบปี และมีความช านาญและความสามารถเป็น

ประโยชน์แก่งานของกรรมการกฤษฎีกา พระราชบัญญัติคณะกรรมการกฤษฎีกา พ.ศ. 2522

มาตรา 13/1 ให้ส านักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาด าเนินการคัดเลือกรายชื่อผู้ที่มีคุณสมบัติตาม

มาตรา 13 ซึ่งมีความเชี่ยวชาญในระดับสูงสมควรเป็นกรรมการกฤษฎีกา โดยให้มีจ านวนที่

เหมาะสมในการปฏิบัติตามอ านาจหน้าที่ของคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอต่อคณะกรรมการซึ่ง
ประกอบด้วย ประธานกรรมการกฤษฎีกาแต่ละคณะตามมาตรา 15 เป็นกรรมการและเลขาธิการ

คณะกรรมการกฤษฎีกาเป็นกรรมการและเลขานุการ เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบแล้วแจ้งผลให้

นายกรัฐมนตรีน าความกราบบังคมทูลเพื่อทรงแต่งตั้งต่อไป

อย่างไรก็ตามในส่วนของ “คณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์” ของส านักงานคณะกรรมการ

กฤษฎีกา มีส่วนที่คล้ายคลึงกับกสม.อยู่บ้างคือการผ่านการพิจารณาของ “รัฐสภา” แต่มีความ

แตกต่างคือจะต้องมีคุณสมบัติที่ผ่านงานราชการมาก่อน คณะกรรมการประกอบด้วย ประธาน

กรรมการ 1 คน และกรรมการไม่น้อยกว่า 6 คน ประธานและคณะกรรมการแต่งตั้งโดยพระบรม

ราชโองการ ด้วยความเห็นชอบของสภาผู้แทนราษฎร คุณสมบัติของผู้ที่จะได้รับการแต่งตั้งต้อง

เคยเป็นข้าราชการซึ่งด ารงต าแหน่งไม่ต ่ากว่าหัวหน้ากองหรือเทียบเท่า และต้องไม่เป็น
ข้าราชการประจ า โดยมีวาระการด ารงต าแหน่ง 2 ปี นอกจากนี้จะต้องมีคณะอนุกรรมการมี

- 335 -