Page 438 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 438
หน้าที่สนับสนุนการท างานของนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีร่วมกับหน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้อง
ได้แก่ การเสนอนโยบายและแผนเกี่ยวกับการจัดการเรื่องราวร้องทุกข์เพื่อขอความเห็นชอบจาก
คณะรัฐมนตรี พิจารณาให้ความเห็นชอบแผนงาน โครงการ และวงเงินค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับ
การจัดการเรื่องราวร้องทุกข์ของส่วนราชการ วินิจฉัยเรื่องร้องทุกข์ที่ไม่อยู่ในอ านาจหน้าที่ของ
ส่วนราชการใด มีหนังสือสอบถามหน่วยงานของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้องเพื่อให้มี
หนังสือชี้แจงข้อเท็จจริงหรือให้ความเห็นเกี่ยวกับการปฏิบัติงานของหน่วยงานของรัฐหรือของ
เจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้อง รายงานผลการสั่งการของนายกรัฐมนตรี พร้อมทั้งเสนอวิธีการ ที่
นายกรัฐมนตรีควรสั่งการต่อไปในกรณีที่การปฏิบัติงานยังไม่เป็นผล จัดให้มีระบบข้อมูลการ
จัดการเรื่องราวร้องทุกข์เพื่อให้ส่วนราชการสามารถตรวจสอบได้อย่างรวดเร็ว ติดตามและ
ประเมินผลการด าเนินงานตามนโยบายและแผนเกี่ยวกับการจัดการเรื่องราวร้องทุกข์ พิจารณา
ั
วินิจฉัยปญหาเกี่ยวกับอ านาจหน้าที่ระหว่างส่วนราชการและอ านาจหน้าที่อื่นฯ ปฏิบัติการอื่นใด
เพื่อให้เป็นไปตามระเบียบนี้หรือตามที่คณะรัฐมนตรี หรือนายกรัฐมนตรีมอบหมาย แต่ก็มีลักษณะ
การด าเนินบางอย่างคล้ายคลึงกับกสม. อาทิ แต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อสนับสนุนการ
ด าเนินงานหรือปฏิบัติงานตามที่คณะกรรมการมอบหมาย
ด้านส านักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ท าหน้าที่หลักด้านการวินิจฉัยเกี่ยวกับข้อ
กฎหมาย ได้แก่ จัดท าร่างกฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ หรือประกาศ ตามค าสั่งของ
นายกรัฐมนตรีหรือมติของคณะรัฐมนตรี รับปรึกษาให้ความเห็นทางกฎหมายแก่หน่วยงานของรัฐ
หรือตามค าสั่งของนายกรัฐมนตรี หรือมติของคณะรัฐมนตรี เสนอความเห็นและข้อสังเกตต่อ
คณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการให้มีกฎหมาย หรือแก้ไขปรับปรุง หรือยกเลิกกฎหมาย ในส่วนของการ
ปฏิบัติหน้าที่ของกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์นั้น มีบทบาทพิจารณาเรื่องร้องทุกข์ของประชาชนทั้ง
ประเทศ ดังนี้ คือ 1) คณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ส่วนกลาง ซึ่งมีอ านาจหน้าที่ครอบคลุมทั่ว
ราชอาณาจักร 2) คณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาค ซึ่งมีอ านาจหน้าที่ในท้องที่ที่ก าหนดไว้
เป็นเขตอ านาจของกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาคแต่ละแห่ง โดยงานของคณะกรรมการ
วินิจฉัยร้องทุกข์จะมีการปฏิบัติงานเป็น 2 ระดับคือ 1) การแสวงหาข้อเท็จจริงในระบบไต่สวน
และ2) งานวินิจฉัยคดี ทั้งนี้ เมื่อพิจารณาวินิจฉัยเรื่องร้องทุกข์ใดเสร็จแล้ว ค าวินิจฉัยร้องของ
คณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ยังไม่มีผลบังคับใช้ได้เอง แต่จะต้องเสนอค าวินิจฉัยไปยัง
นายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาสั่งการอีกชั้นหนึ่ง
- 332 -
