Page 437 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

ศึกษาสนธิสัญญาและแนวทางระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชนต่างๆ เพื่อน ามาสร้าง

ข้อเสนอแนะสู่แนวทางปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ เป็นต้น

เมื่อเปรียบเทียบกับองค์กรสิทธิมนุษยชนอินโดนีเซีย มีส่วนคล้ายคลึงกับกสม.ของ
ั
ประเทศไทยคือการดูแลช่วยเหลือแก้ไชปญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชน การเผยแพร่ข้อมูลและ
การศึกษาสิทธิมนุษยชน

การให้สัตยาบันสนธิสัญญาระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนที่จะช่วยเสริมสร้างความ

เข้มแข็งและช่วยพัฒนากฎหมายภายในประเทศเรื่องสิทธิมนุษยชน นอกจากนี้องค์กรของ

อินโดนีเซียยังมีบทบาทในการด าเนินตามแผนปฏิบัติการ ก าหนดกิจกรรมผ่านทางสถาบันชาติ

ความร่วมมือระหว่างประเทศ การเคลื่อนไหวทางสังคม การปฏิรูปกฎหมาย การบังคับใช้

กฎหมายด้านสิทธิมนุษยชน

้
องค์กรสิทธิมนุษยชนนิวซีแลนด์ มีบทบาทคล้ายกับกสม.ของไทยคือส่งเสริมและปกปอง
สิทธิมนุษยชน เป็นผู้สนับสนุนส าหรับค าร้องเรียน ที่เกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชน ส่งเสริม

ความเข้าใจเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนในมิติต่างๆ นอกจากนี้องค์กรสิทธิมนุษยชนนิวซีแลนด์ยัง
ด าเนินงานตามสนธิสัญญา Waittangi โดยการสร้างโปรแกรมเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน ท ากิจกรรม

และแนะน าตีพิมพ์เอกสารด้านการศึกษา และเตรียมอาสาสมัครเพื่อฝึกทักษะในงานด้านสิทธิ

มนุษยชน

เปรียบเทียบกับองค์กรร้องทุกข์ภายในประเทศ ได้แก่ส านักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน มี

บทบาทอ านาจเฉพาะที่แตกต่างไปจากกสม. คือการพิจารณาและสอบสวนหาข้อเท็จจริงตามค า

ร้องเรียนในกรณีการไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย หรือปฏิบัตินอกเหนืออ านาจหน้าที่ตามกฎหมายของ

ข้าราชการ พนักงาน หรือลูกจ้างของหน่วยงานราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจ หรือ
ราชการส่วนท้องถิ่น พิจารณาตรวจสอบการปฏิบัติหรือละเลยไม่ปฏิบัติหน้าที่ของข้าราชการ

พนักงานหรือลูกจ้างของหน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจ หรือราชการส่วน

ท้องถิ่นที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้ร้องเรียนหรือประชาชนโดยไม่เป็นธรรมไม่ว่าการนั้นจะชอบ

หรือไม่ชอบด้วยอ านาจหน้าที่ก็ตาม และการด าเนินงานกรณีอื่นตามที่กฎหมายบัญญัติ รวมถึง

บทบาทเฉพาะคือการด าเนินการเกี่ยวกับจริยธรรมของผู้ด ารงต าแหน่งทางการเมืองและเจ้าหน้าที่

ของรัฐ อย่างไรก็ตามมีบทบาทที่คล้ายกับกสม. บางอย่างอาทิ การจัดท ารายงานพร้อมทั้งเสนอ

ความเห็นและข้อเสนอแนะต่อรัฐสภา การเสนอเรื่องพร้อมความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญ หรือศาล

ปกครอง (แล้วแต่กรณี เพื่อพิจารณาวินิจฉัย)

คณะกรรมการการจัดการเรื่องราวร้องทุกข์ ส านักงานปลัดส านักนายกรัฐมนตรี มี
ขอบเขตหน้าที่ด้านการจัดการเรื่องร้องทุกข์ภายใต้กรอบอ านาจที่จ ากัดมากกว่ากสม. คือท า

- 331 -