Page 183 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 183
2. มีหนังสือเรียกบุคคล นิติบุคคล หรือหน่วยงานเอกชนที่เกี่ยวข้องมาให้ถ้อยค าหรือให้
ส่งวัตถุ เอกสาร หรือพยานหลักฐานอื่นที่เกี่ยวข้องมาตามวัน เวลา และสถานที่ที่ก าหนด
3. ร้องขอให้ศาลออกหมายส าหรับเข้าตรวจค้นเคหสถานหรือสถานที่ใดๆ เพื่อประโยชน์
ในการตรวจสอบข้อเท็จจริงและการรวบตามพยานหลักฐานต่างๆ
4. ขอให้ผู้ทรงคุณวุฒิหรือผู้เชี่ยวชาญมาให้ความเห็นเพื่อประกอบการตรวจสอบ
ั
5. การด าเนินการต่อผู้ขัดขวางหรือไม่ให้ความร่วมมือในกระบวนการรับฟงข้อเท็จจริงและ
แสวงหาพยานหลักฐาน
ั
ในระหว่างที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติด าเนินกระบวนการรับฟงข้อเท็จจริง
และแสวงหาพยานหลักฐานหากบุคคล นิติบุคคล หรือหน่วยงานเอกชนที่เกี่ยวข้องไม่มาให้
ถ้อยค า หรือไม่ส่งวัตถุ เอกสารหรือพยานหลักฐานที่ถูกเรียกหรือถูกสั่งให้ส่งตามมาตรา 32 (2)
แห่งพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2542 มาตรา 34 ก าหนดให้ต้อง
ระวางโทษจ าคุกไม่เกิน 6 เดือน หรือปรับไม่เกิน 1 หมื่นบาท หรือทั้งจ าทั้งปรับ แต่ไม่มีบท
ก าหนดโทษในกรณีที่ส่วนราชการหน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจ ไม่มาให้ถ้อยค า หรือไม่ส่ง
วัตถุ เอกสารหรือพยานหลักฐานที่ถูกเรียกหรือถูกสั่งให้ส่งตามมาตรา 32 (1) ส่วนกรณีที่ผู้ใดต่อสู้
หรือขัดขวางการเข้าตรวจค้นเคหสถาน หรือสถานที่ดังกล่าว มาตรา 35 บัญญัติให้ต้องระวางโทษ
จ าคุกไม่เกิน 1 ปี หรือ ปรับไม่เกิน 2 หมื่นบาท หรือทั้งจ าทั้งปรับ
5.1.10 การตรวจสอบ และไกล่เกลี่ยข้อพิพาท
ในงานของ ภัทรวดี แกว่นเจริญ (2554 : 38-45) ได้กล่าวถึง การไกล่เกลี่ยในระหว่างการ
พิจารณาตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนเป็นวิธีการระงับข้อพิพาท ในกรณีที่มีการร้องเรียนว่า
ผู้ถูกร้องมีการกระท าอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนซึ่งคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
พ.ศ. 2542 และระเบียบคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการในการ
ตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน พ.ศ. 2542 ข้อ 22 แต่โดยที่ระเบียบดังกล่าวไม่ได้ก าหนด
หลักเกณฑ์และแนวปฏิบัติเพิ่มเติมจากที่บัญญัติไว้ตามมาตรา 27 แต่เป็นการน าความในมาตรา
27 มาก าหนดซ ้า ดังนั้นแนวทางกลไกในการด าเนินการ และผลของการไกล่เกลี่ย จึงอาจสรุปได้
ตามมาตรา 27 และแนวปฏิบัติที่ผ่านมาของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ดังนี้
- 138 -
