Page 100 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 100
- การละเมิดต่อชนพื้นเมืองในทวีปอเมริกายังด าเนินต่อไป เนื่องจากความต้องการใช้
ทรัพยากรเพิ่มมากขึ้น ส่วนที่แอฟริกาการเลือกปฏิบัติเนื่องจากอัตลักษณ์ทางเพศหรืออัตลักษณ์
์
ทางเพศสภาพยังคงเลวร้ายลงไปอีก ส่วนนักการเมืองยุโรปก็ยังคงแสดงวาทศิลปต่อต้านคนชาติ
อื่นมากขึ้น และมีความเสี่ยงเพิ่มขึ้นต่อการก่อการร้ายในแอฟริกาซึ่งน าโดยกลุ่มติดอาวุธอิสลาม
- ความก้าวหน้าต่างๆ ทั้งการพัฒนาไปสู่การยุติโทษประหารชีวิตระดับโลก การลดลง
ของการลอยนวลพ้นผิดส าหรับการละเมิดสิทธิที่ผ่านมาในทวีปอเมริกา ก้าวย่างส าคัญของความ
ยุติธรรมในยุโรปเมื่อมีการจับกุมตัวพลเอกรัตโก มลาดิก (Ratko Mladic) และนายโกรัน ฮัดซิค
(Goran Hadzic) ชาวเซิร์บเชื้อสายโครเอเชียเพื่อมาขึ้นศาลส าหรับอาชญากรรมที่ก่อขึ้นระหว่าง
สงครามช่วงทศวรรษ 1990 ในอดีตยูโกสลาเวีย
4.1.2 ที่มา/เหตุผลในการจัดตั้งองค์กร
จากการค้นคว้างานวิจัยของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ
(ม.ป.ป. : 7 – 11) พบว่า คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (The United Nations
Human Rights Council, ย่อ: UNHRC) จัดตั้งขึ้นตามข้อมติสมัชชาแห่งสหประชาชาติ เป็น
องค์กรระหว่างรัฐบาลในระบบสหประชาชาติ เป็นองค์กรที่ตั้งขึ้นมาทดแทนหน่วยงานเดิม คือ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (United Nations Commission on Human
Rights , UNCHR) เป็นคณะกรรมการในอดีตของสหประชาชาติ ระหว่าง พ.ศ. 2489 - 2549
โดยมีวัตถุประสงค์หลักการสอดส่องดูแลการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้นทั่วโลก หยุดยั้งการ
ละเมิดสิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้น สร้างบรรทัดฐานของการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน และให้
ข้อเสนอแนะรวมทั้งส่งเสริมขีดความสามารถส าหรับการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนใน
ประเทศต่างๆ
คณะมนตรีฯ เป็นองค์กรของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ คณะมนตรีฯ ท างานใกล้ชิด
กับส านักงานข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนซึ่งส านักงานข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนนี้เป็นองค์กรที่
ให้การสนับสนุนองค์กรต่างในด้านที่เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน โดยสมัชชาใหญ่ก่อตั้งคณะมนตรีฯ
โดยรับข้อมติ (A/RES/60/251) เมื่อวันที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2549 เพื่อทดแทนคณะกรรมการสิทธิ
มนุษยชนเดิม ซึ่งตั้งมาตั้งแต่ พ.ศ.2489 ซึ่งได้รับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างมากในระยะหลังว่า ได้
น าเอาสิทธิมนุษยชนมาเป็นประเด็นทางการเมือง มีการเลือกปฏิบัติและปล่อยให้ประเทศซึ่งมีการ
ละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างก้าวขวางให้เข้ามามีบทบาทส าคัญใน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
- 56 -
