Page 72 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า
P. 72
คณะกรรมการปฏิรูปประเทศเมื่อเร็ว ๆ นี้ (ในปี พ.ศ. 2553) ยังได้จัดทําข้อเสนอต่อสังคม
ให้มีการปฏิรูปการบริหารจัดการที่ดินเพื่อการเกษตรด้วยการทบทวนวางแผนการใช้ที่ดินเสียใหม่
กําหนดเพดานการถือครองที่ดินของรัฐให้เป็นเอกภาพ โดยได้อธิบายวิธีปฏิบัติอย่างค่อนข้างละเอียด
ในระดับหนึ่งไว้แล้วด้วย
ั
สําหรับรัฐบาลปจจุบันก็มีนโยบายที่ชัดเจนในการสร้างความเป็นธรรมและลดความเหลื่อมลํ้า
ในการใช้ประโยชน์ที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติ โดยการ
- ปฏิรูปการจัดการที่ดินโดยให้มีการกระจายสิทธิที่ดินอย่างเป็นธรรมและยั่งยืนโดยใช้
มาตรการทางภาษีและจัดตั้งธนาคารที่ดินให้แก่คนจนและเกษตรกรรายย่อย
- พิจารณาให้ประชาชนได้ใช้ประโยชน์ที่ดินที่ร้างทางราชการ
้
- ปกปองที่สาธารณประโยชน์ ที่ดินทุ่งเลี้ยงสัตว์ ห้ามการปิดกั้นชายหาดสาธารณะ ผลักดัน
่
กฎหมายในการรับรองสิทธิของชุมชนในการจัดการทรัพยากร ที่ดิน นํ้า ปาไม้ และทะเล
ั
- ปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม แก้ไขปญหาการดําเนินคดีกับคนจน
ั
นโยบาย ทิศทาง และแนวทางของรัฐเกี่ยวกับการจัดการแก้ไขปญหาที่ดิน จึงมีอยู่แล้ว ตั้งแต่
เจตนารมณ์ของกฎหมายรัฐธรรมนูญ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และนโยบายรัฐบาล
มีความสอดคล้องไปในทิศทางการกระจายที่ดินไปสู่เกษตรกรรายย่อยอย่างเป็นธรรมและยั่งยืน
แต่ในทางปฏิบัติจะทําอย่างไรจึงจะประสบผลสําเร็จในเร็ววัน
ั
กล่าวโดยสรุป รัฐบาลมีเจตจํานงที่จะแก้ไขปญหาที่ดิน และแนวคิด วิธีการยังติดอยู่กับ
ั
การทํางานด้วยกลไกระบบราชการเป็นหลัก ยังมีปญหาในเรื่องการมีส่วนร่วมของประชาชนและ
สถาบันวิชาการที่ยังไม่มีบทบาทมากนัก
4‐12
