Page 54 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเรื่องการเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผู้ติดเชื้อเอชไอวี

33

อยางไรก็ดี พบวายังมีกฎหมายลูก เชน ระเบียบหนวยงานอีกบางฉบับบัญญัติขัดหรือแยงตอหลักการ
ที่รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย ไดใหการรับรองและคุมครอง โดยเฉพาะในกรณีสิทธิในการประกอบ

อาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวีทั้งในภาครัฐและภาคเอกชน อาทิ
1. ระเบียบสํานักงานตํารวจแหงชาติวาดวยเรื่อง รับสมัครและสอบแขงขันบุคคลภายนอกผูมีวุฒิ
ปริญญาตรี เพื่อบรรจุและแตงตั้งเปนขาราชการตํารวจชั้นประทวน พ.ศ. 2551 ระบุวา ผูสมัครสอบตองมี
คุณสมบัติทั่วไปและไมมีลักษณะตองหามตามประกาศซึ่งไดระบุโรคตองหามไวหลายโรค หนึ่งในจํานวนหลาย

โรคคือโรคเอดส (ขอ 11.8.5)
2. ระเบียบคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมวาดวยโรคอันมีลักษณะตองหามที่จะเปนขาราชการ
ตุลาการ พ.ศ. 2545 เปนระเบียบที่ออกตามระเบียบคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม วาดวยหลักเกณฑ
และวิธีการตรวจสอบคุณสมบัติของผูสมัครสอบคัดเลือก ผูสมัครทดสอบความรู หรือผูสมัครเขารับการคัดเลือก

พิเศษ เพื่อบรรจุเปนขาราชการตุลาการในตําแหนงผูชวยผูพิพากษา พ.ศ. 2545 ระเบียบทั้งสองฉบับ
ประกาศใช ณ วันที่ 10 มกราคม 2545 กําหนดเงื่อนไขเรื่องโรคอันมีลักษณะตองหามที่จะเปนขาราชการตุลา
การ แมมิไดกําหนดเรื่องโรคเอดสไวโดยแจงชัด แตตามระเบียบขอ 3(6) ไดกําหนดเรื่องโรคติดตอที่เปนเหตุให
ไมเหมาะสมที่จะเปนขาราชการตุลาการซึ่งอาจมีการใชดุลพินิจหรือการปฏิบัติอันเปนการรังเกียจหรือเลือก

ปฏิบัติเนื่องจากเอดสได
3. กฎมหาเถรสมาคมฉบับที่ 17 (พ.ศ. 2536) วาดวยการแตงตั้ง ถอดถอนพระอุปชฌาย หมวด 3
ซึ่งกําหนดใหพระอุปชฌายงดเวนการใหบรรพชาอุปสมบทแกคนตองหาม รวมถึงผูติดเชื้อเอชไอวีดวย ซึ่งเขา

ขายการปฏิบัติโดยไมเปนธรรมและถือเปนการเลือกปฏิบัติเนื่องดวยเหตุแหงการเปนผูติดเชื้อเอชไอวี
เมื่อพิจารณาประเด็นกลไกการคุมครองผูติดเชื้อเอชไอวีจากการเลือกปฏิบัติจากการทํางาน พบวา
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติถือเปนกลไกที่สําคัญ เนื่องจากคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติมี
อํานาจหนาที่ในการรับเรื่องรองเรียน ทําหนาที่ตรวจสอบกรณีการละเมิดสิทธิมนุษยชน จัดทํารายงานผลการ
ตรวจสอบเพื่อเสนอมาตรการในการแกไขปญหาหรือขอเสนอแนะเชิงนโยบาย และการปรับปรุงแกไขกฎหมาย

เพื่อสงเสริมและคุมครองสิทธิมนุษยชน ในฐานะกลไกการคุมครอง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ มี
อํานาจเสนอเรื่องพรอมความเห็นตอศาลรัฐธรรมนูญในกรณีที่เห็นชอบตามที่มีผูรองเรียนวากฎหมาย
กระทบตอสิทธิมนุษยชนและไมชอบดวยรัฐธรรมนูญ หรือเสนอเรื่องตอศาลปกครองเกี่ยวกับคําสั่งทาง

ปกครองที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนหรือไมชอบดวยกฎหมายรัฐธรรมนูญ หรือฟองคดีตอศาลยุติธรรมแทน
ผูเสียหาย 79

79 พระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ พ.ศ. 2542