Page 114 - รายงานโครงการศึกษา เรื่อง การจัดทำตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน

98

จ ากัดให้คนผิวสีอยู่ในเขตนอกเมือง การจัดการบริการสาธารณูปโภคและการบริการทางการศึกษาที่มี
มาตรฐานแตกต่างกันระหว่างคนผิวสีกับคนผิวขาว การสงวนงานบางประเภทไว้ส าหรับคนผิวขาวเท่านั้น การ

กีดกันไม่ให้คนผิวสีมีสิทธิในด้านการเมืองการปกครอง รวมถึงกิจกรรมทางสังคม การละเมิดสิทธิมนุษยชนใน
ประเทศสาธารณรัฐแอฟริกาใต้ครั้งนั้นรุนแรงจนถึงขนาดที่ประเทศที่เป็นสมาชิกองค์การสหประชาชาติร่วมกัน
คว่ าบาตรประเทศสาธารณรัฐแอฟริกาใต้เพราะไม่เห็นด้วยกับนโยบายเหยียดผิวของรัฐบาลที่มีคนผิวขาวเป็น
ผู้ปกครอง ในปี พ.ศ. 2520

สาธารณรัฐแอฟริกาใต้มีการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองและสังคมอย่างรุนแรงภายหลังการลุก
ขึ้นต่อต้านรัฐบาลของคนผิวขาวภายใต้การน าของนายเนลสัน แมนเดลา ช่วงทศวรรษที่ 1990 หลังจากนั้นนาย
เนลสัน แมนเดลา ได้รับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดี ใน ค.ศ. 1995 (พ.ศ. 2538) จึงได้มีการจัดตั้ง

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติแอฟริกาใต้ (South African Human Rights Commission: SAHRC)
ขึ้น โดยส่วนหนึ่งสืบเนื่องมาจากรัฐธรรมนูญที่รับรองสิทธิของคนผิวสี ใน ค.ศ. 1993 (พ.ศ. 2536) โดยการพัฒนา
ด้านสิทธิมนุษยชนของสาธารณรัฐแอฟริกาใต้เป็นไปอย่างรวดเร็วและเป็นรูปธรรม สิทธิมนุษยชนในด้านต่างๆ
ได้รับการรับรองและบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญซึ่งเป็นกฎหมายสูงสุดของประเทศ ท าให้มีความชัดเจนและ

สามารถเยียวยาการละเมิดโดยกระบวนการทางศาลได้

ในด้านการด าเนินการเพื่อพัฒนาและส่งเสริมสิทธิมนุษยชนของ SAHRC นั้น ได้ด าเนินการ

คุ้มครองสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้านในลักษณะบูรณาการ โดยจะเห็นได้จากการที่สาธารณรัฐแอฟริกาใต้ได้
ก าหนดให้การพัฒนาและส่งเสริมสิทธิมนุษยชนเป็นรากฐานหลักอย่างหนึ่งในเปูาหมายของการพัฒนาประเทศ
ไม่ว่าจะเป็นสิทธิในการศึกษา สิทธิในทางสาธารณสุข สิทธิในการท างาน และสิทธิในการมีชีวิตรอด ฯลฯ หรือ
การน าเปูาหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ (Millennium Development Goals: MDGs) ซึ่งพัฒนาขึ้นโดย
สหประชาชาติมาพิจารณาและพัฒนาควบคู่ไปกับกติการะหว่างประเทศว่าด้วยเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม

(International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights: ICESCR) เป็นต้น

4.2.2.1 บทบาทและอ านาจหน้าที่ตามกฎหมายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

แอฟริกาใต้ (South African Human Rights Commission: SAHRC)

SAHRC มีอ านาจที่จะ

 สืบสวนและรายงานเกี่ยวกับการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชน
 ช่วยเหลือและประกันการชดเชยที่เหมาะสมในกรณีที่มีการละเมิดสิทธิมนุษยชน

 ท าวิจัย
 ศึกษา

การติดตามตรวจสอบ และเฝูาระวังสถานการณ์สิทธิมนุษยชนภายในประเทศ ถือเป็น
บทบาทที่ส าคัญอีกบทบาทหนึ่งของ SAHRC ดังที่มาตรา 184 ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐแอฟริกาใต้ได้
ก าหนดอ านาจหน้าที่ของ SAHRC ให้มีหน้าที่ส าคัญคือ

 ส่งเสริมความเคารพในสิทธิมนุษยชนและวัฒนธรรมทางด้านสิทธิมนุษยชน