Page 22 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยสาเหตุการละเมิดสิทธิมนุษยชนในกระบวนการยุติธรรมของเจ้าหน้าที่ตำรวจ
P. 22
11
หรือจับกุมอาชญากรมาลงโทษตามกฎหมายได้นั้น ย่อมกระทบกระเทือนต่อความสงบเรียบร้อย
ของสังคม และเสรีภาพของประชาชนผู้สุจริตที่ถูกคุกคามจากภัยอาชญากรรม ถ้าหากเจ้าหน้าที่ของ
รัฐไม่สามารถจับกุมผู้กระท าความผิดมาลงโทษได้แล้ว ความไม่น าพาไม่เคารพต่อกฎหมายก็จะ
เพิ่มมากขึ้น สิทธิของสุจริตชนจะถูกรุกล้ าและผลประโยชน์จะถูกล่วงละเมิด เกิดความไม่สงบ
เรียบร้อยต่อชีวิตและทรัพย์สิน
กลุ่มอนุรักษ์นิยมซึ่งนิยมในรูปแบบของ Crime control model จะเน้นในเรื่อง
การใช้อ านาจรัฐและอ านาจของเจ้าหน้าที่ต ารวจในการจ ากัดสิทธิส่วนบุคคลของพลเมือง ไม่สนใจ
ในเรื่องสภาพเศรษฐกิจและสังคมซึ่งเป็นสาเหตุของปัญหาอาชญากรรม ก่อให้เกิดความล้มเหลว
ตามมานั่นก็คือ สถิติอาชญากรรมและคดีที่เกี่ยวกับยาเสพติดเพิ่มมากขึ้น คุณภาพชีวิตลดลง
จึงไม่แปลกใจในผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นเช่นนั้น ในขณะเดียวกันระบบกฎหมาย หลักการและทฤษฎีทาง
สังคมและการเมือง สิทธิเสรีภาพของประชาชนตกอยู่ในภาวะอันตราย ผลที่เกิดขึ้นไม่เพียงแต่ท า
ให้เกิดความเหลื่อมล้ าในทางเศรษฐกิจ และต้องตกอยู่ในภาวะที่ไร้การตรวจสอบหรือถ่วงดุล
ในการใช้อ านาจท่านั้น แต่ยังท าให้หลักประกันในเรื่องสิทธิเสรีภาพและความเสมอภาคตาม
รัฐธรรมนูญได้อ่อนแอตามลงไปด้วย ( Ibid. , p. 324)
กระบวนการทางอาญาของรัฐจะต้องให้หลักประกันต่อสังคม และการที่จะ
บรรลุวัตถุประสงค์ดังกล่าวนั้น จะต้องปรับปรุงและเพิ่มพูนประสิทธิภาพของกระบวนการยุติธรรม
เช่น การสืบสวนสอบสวน การด าเนินคดีอาญา การพิสูจน์ความผิดและการปฏิบัติต่อผู้กระท าผิด
กระบวนการยุติธรรมที่มีประสิทธิภาพ การด าเนินตามขั้นตอนต่าง ๆ ในกระบวนการยุติธรรม
จะต้องมีความรวดเร็วและแน่นอน ขั้นตอนในกระบวนการทางอาญาจะต้องไม่มีแบบพิธีที่เป็นอุปสรรค
ต่อการด าเนินคดี การค้นหาข้อเท็จจริงในคดีจะพยายามให้ยุติ ในชั้นต้นของกระบวนการยุติธรรม
ให้มากที่สุด ทฤษฎีนี้เชื่อว่าการด าเนินงานตามขั้นตอนในกระบวนการยุติธรรมต้องรวบรัดสม่ าเสมอ
ไม่หยุดชะงัก มีประสิทธิภาพ และต้องยอมรับว่าการค้นหาข้อเท็จจริงในชั้นเจ้าหน้าที่ต ารวจและ
พนักงานอัยการเพียงพอที่จะเชื่อถือได้
จะเห็นได้ว่าทฤษฎีนี้มุ่งการควบคุมอาชญากรรมเป็นส าคัญ (The Crime
Control Model) โดยเน้นหนักและเข้มงวดกับการควบคุมปราบปรามอาชญากรรมอย่างเต็มที่
ส่วนเรื่องของการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของบุคคลเป็นเรื่องรองลงไป ดังนั้น การด าเนินการในแต่ละ
ขั้นตอนของกระบวนการทางอาญาตามทฤษฎีนี้ จึงมีลักษณะที่เป็นไปอย่างเร่งรีบ รวดเร็ว ตอบโต้
กับปัญหาอาชญากรรมอย่างเฉียบขาด ฉับพลัน ไม่มีการหยุดชะงักและเกิดอุปสรรคระหว่างการ
