Page 57 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง ปัญหาเยาวชนหญิงที่ตั้งครรภ์ก่อนวัยอันควรกับมิติสิทธิมนุษยชน ฉบับสมบูรณ์
P. 57
ส ำหรับค ำว่ำ “แม่วัยรุ่น” หรือ “เยำวชนหญิงตั้งครรภ์” ในควำมหมำยของทำงหน่วยงำนและองค์กร
ภำครัฐ ภำควิชำกำร ภำคเอกชน และภำคประชำสังคมพบว่ำ เป็นควำมหมำยของเยำวชนหญิงตั้งครรภ์
โดยไม่พึงประสงค์ (unwanted pregnancy) และไม่ได้วำงแผน (unplanned pregnancy) ไม่ใช่
ควำมหมำยที่เยำวชนหญิงตั้งใจที่จะตั้งครรภ์เองหรือใช้สิทธิที่จะตั้งครรภ์โดยก ำหนดช่วงอำยุของตนเองไว้
แล้ว มำกไปกว่ำนั้นยังตีควำมว่ำเป็นผลจำกกำรมีเพศสัมพันธ์ก่อนวัย
แม้ค ำว่ำ “เพศสัมพันธ์ก่อนวัยอันควร” ไม่ได้ถูกตีควำมอย่ำงชัดเจนถึงช่วงเวลำก็ตำม และมีควำม
ลื่นไหลตำมบริบทสังคม แต่ในส ำนึกของรัฐไทยยังคงมองว่ำเพศสัมพันธ์เป็นสิ่งต้องห้ำมส ำหรับเยำวชน
เป็นกำรกระท ำก่อนวัยอันควร จำก ค ำกล่ำวของนำยอภิสิทธิ์ เวชชำชีวะ ขณะที่ด ำรงต ำแหน่ง
นำยกรัฐมนตรี ในพิธีเปิดกำรมอบนโยบำยกำรด ำเนินงำนตำมยุทธศำสตร์ป้ องกันและแก้ไขปัญหำเด็กและ
เยำวชนตั้งครรภ์ไม่พร้อมในวันที่ ๒๑ กุมภำพันธุ์ ๒๕๕๔ ว่ำ ปัญหำเด็กและเยำวชนตั้งครรภ์ไม่พร้อม เป็น
ปัญหำหนึ่งที่บ่งบอกถึงควำมอ่อนแอของสถำบันครอบครัว สถำบันกำรศึกษำ และกลไกกำรควบคุมจำก
สังคม ซึ่งเป็นผลให้เด็กและเยำวชนมีเพศสัมพันธ์ก่อนวัยอันควรจนน ำไปสู่กำรตั้งครรภ์ไม่พร้อม
(รัฐบำลไทย, ๒๕๕๔)
กำรตั้งครรภ์ไม่พร้อมในเยำวชนหญิงจึงเป็นเรื่องที่รัฐตระหนักถึงปัญหำและพยำยำมแก้ไขอย่ำง
เร่งด่วน เพรำะส ำหรับรัฐแล้วเสมือนควำมอ่อนแอและไร้ประสิทธิภำพทำงบรรทัดฐำนทำงสังคมที่ท ำหน้ำที่
ควบคุมก ำกับและกำรพัฒนำศักยภำพพลเมือง จึงได้มีนโยบำยเร่งป้ องกันและแก้ไขปัญหำเด็กและเยำวชน
ตั้งครรภ์ไม่พร้อม ในเชิงบูรณำกำรและเชื่อมโยงกับทุกหน่วยงำนภำครัฐเอกชน และเครือข่ำยภำคสังคม
ต่ำงๆ โดยให้กระทรวงศึกษาธิการ จัดระบบให้เยำวชนหญิงที่ตั้งครรภ์และคลอดบุตรแล้วได้กลับมำเรียน
ต่อ และพัฒนำหลักสูตรกำรสอนวิชำเพศศึกษำให้เหมำะสมกับเด็กแต่ละช่วงวัย กระทรวงแรงงาน จัด
กิจกรรมอบรมวิชำชีพและจัดหำงำนให้เยำวชนหญิงที่ตั้งครรภ์ท ำ รวมทั้งพัฒนำฝีมือแรงงำนให้เป็นแรงงำน
ที่มีทักษะและแรงงำนที่มีคุณภำพ กระทรวงสาธารณสุข ให้ควำมรู้เรื่องสุขภำวะทำงเพศ หรือกำร
จัดบริกำรให้ค ำปรึกษำในรูปแบบต่ำงๆ (รัฐบำลไทย, ๒๕๕๔)
ขณะเดียวกัน รัฐก็มุ่งควบคุมก ำกับพฤติกรรมทำงเพศของเยำวชน เพื่อป้ องกันกำรมีเพศสัมพันธ์
และปัจจัยที่รัฐเชื่อว่ำก่อให้เกิดกำรมีเพศสัมพันธ์ของเยำวชนผ่ำนกระทรวงต่ำงๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวง
วัฒนธรรม ดูแลในเรื่องมิติทำงสังคมและวัฒนธรรมไทย ทั้งนี้เพื่อให้เด็กและเยำวชนมี “ควำมเป็นไทย” และ
รักนวลสงวนตัว กระทรวงเทคโนโลยีสำรสนเทศและกำรสื่อสำร ตรวจสอบเรื่องกำรเผยแพร่รูปภำพ คลิป
เว็บไซต์ ที่เกี่ยวกับเรื่องเพศที่ส่อไปในทำงลำมกอนำจำร ในสื่ออิเล็กทรอนิกส์และสื่อประเภทต่ำงๆ รวมไป
ถึง ส ำนักงำนต ำรวจแห่งชำติ ตรวจตรำสถำนที่เสี่ยงส ำหรับเด็กและเยำวชน และเพิ่มประสิทธิภำพกำร
บังคับใช้กฎหมำยต่ำงๆ ที่เกี่ยวข้องกับเด็กและเยำวชน (รัฐบำลไทย, ๒๕๕๔) ซึ่งกำรด ำเนินงำนต่ำงๆ
ระหว่ำงกระทรวง องค์กรและหน่วยงำนที่เกี่ยวข้องกับกำรตั้งครรภ์ของเยำวชน จะอยู่ภำยใต้กำรบริหำร
จัดกำรของ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
๕๖
