Page 176 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง ปัญหาเยาวชนหญิงที่ตั้งครรภ์ก่อนวัยอันควรกับมิติสิทธิมนุษยชน ฉบับสมบูรณ์
P. 176
เหตุผลที่เลือก ๓ ประเทศนี้ก็เพราะทั้ง ๓ ประเทศมีบริบทที่แตกต่างกันมากทั้งในมิติด้านสังคม วัฒนธรรมและ
ศาสนา กล่าวคือ
ก. ประเทศเวียดนาม
ประชากรร้อยละ ๘๒ ถือว่าตัวเองไม่มีศาสนา แต่ได้รับอิทธิพลจากลัทธิขงจื้อ และเป็นประเทศที่มีความก้าวหน้า
มากในเรื่องอนามัยเจริญพันธุ์ นั่นคือ เป็นประเทศแรกในเอเชียและเป็นประเทศที่ ๒ ของโลกที่ลงนามในอนุสัญญา
ว่าด้วยสิทธิเด็กแห่งสหประชาชาติ หรือ Child Right Convention
โดยในปี ๑๙๖๐ มีการออกกฎหมายการสมรสและครอบครัว ส่วนปี ๑๙๘๙ ออกกฎหมายคุ้มครองสุขภาพของ
ประชาชน (Law on Protection of People’s Health) ซึ่งรับรองสิทธิของประชาชนในการเลือกวิธีการคุมก าเนิดอัน
รวมถึงการท าแท้ง ซึ่งเหตุผลหลักที่อนุญาตให้ท าแท้งก็เพื่อวางแผนประชากรคล้ายๆ ประเทศจีน
ส่วนแผนยุทธศาสตร์ด้านประชากรแห่งชาติ นั้น ประเด็นอนามัยเจริญพันธุ์เป็นหนึ่งในการแก้ปัญหาหลักของแผนฯ
ช่วงปี ๒๐๐๑-๒๐๑๐ โดยมีวัตถุประสงค์ส่วนหนึ่งก็เพื่อลดการตั้งครรถ์ไม่พึงประสงค์และลดอัตราการท าแท้งอย่าง
จริงจัง โดยเฉพาะการท าแท้งในวัยรุ่น
ข้อจ ากัดในการศึกษาวิจัยชิ้นนี้ได้แก่ กฎหมายที่น ามาศึกษาจะจ ากัดอยู่เฉพาะกฎหมายที่แปลเป็นภาษาอังกฤษ
แล้วเท่านั้น และกฎหมายบางฉบับ เลือกเฉพาะบางมาตราที่เกี่ยวข้อง แต่พยายามเลือกกฎหมายที่เกี่ยวข้องใน
ประเด็นเยาวชนตั้งครรภ์ไม่พร้อม เช่น กฎหมายเกี่ยวกับสุขภาพ กฎหมายเรื่องการสมรสและครอบครัว กฎหมาย
เกี่ยวกับคุ้มครองเด็ก แผนยุทธศาสตร์แห่งชาติเรื่องอนามัยเจริญพันธุ์ รวมถึงรายงานศึกษาวิจัยต่างๆ
เมื่อวิเคราะห์ดูตัวสิทธิต่างๆ ที่ปรากฏในกฎหมาย มักเริ่มต้นด้วยการระบุว่า ทุกคนมีสิทธิในด้านใดบ้าง คือ จะใช้
ค าว่า “ทุกคน” แต่พอเข้าไปดูในรายละเอียดของกฎหมายแต่ละมาตรา จะมีข้อจ ากัดว่า คนที่จะเข้าถึงสิทธินั้น
ไม่ใช่ทุกคนที่มีสิทธิตามนั้น เช่น กฎหมายในเรื่องการสมรส ก็จะระบุเลยว่า เฉพาะผู้ที่แต่งงานแล้วเท่านั้น จะเห็น
ว่ากฎหมายมีความย้อนแย้งกันเองอยู่ภายในกฎหมาย
กฎหมายที่น ามาศึกษามักระบุถึงสิทธิของเด็กที่จะมีชีวิตอยู่อย่างมีศักดิ์ศรีและไม่ถูกเลือกปฏิบัติ สิทธิในการศึกษา
สิทธิในการได้รับข้อมูลข่าวสาร การแสดงความคิดเห็น และการมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางสังคม
นอกจากนี้ ยังมีประเด็นเรื่องอนามัยเจริญพันธุ์ โดยกฎหมายป้ องกันสุขภาพของประชาชน (Law on Protection of
People’s Health มีการพูดถึงสุขภาพมารดาและบุตร รวมไปถึงการท าแท้ง โดยบอกว่า ผู้หญิงทุกคนสามารถ
เข้าถึงบริการด้านนี้ได้ โดยการตัดสินใจของเธอเอง
ค-๓
