Page 71 - รายงานผลการตรวจสอบเพื่อมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย : กรณีเหตุการณ์การชุมนุมของกลุ่ม นปช. ระหว่างวันที่ 12 มีนาคม 2553 ถึงวันที่ 19 พฤษภาคม 2553
P. 71
สำาหรับกรณีความมีอยู่จริงของชายชุดดำา มีพยาน ๕ คน ต่างให้การสอดคล้อง
ต้องกันว่า มีกลุ่มชายชุดดำาอยู่ในพื้นที่การชุมนุมจริง โดยพยานบุคคลรายหนึ่งให้ข้อเท็จจริงว่า
่
กลุ่มผู้ชุมนุมรวมถึงกลุ่มชายชุดดำาจะมีการติดต่อสื่อสารกันโดยใช้วิทยุคลื่นความถี่ตำา มีการส่ง
เสบียงอาหาร รวมถึงยางรถยนต์ที่จะนำามาใช้เป็นบังเกอร์และเป็นเชื้อไฟ มีการว่าจ้างให้เยาวชน
จากนอกพื้นที่เป็นผู้เผายางรถยนต์และยิงพลุ สังเกตแล้วเห็นได้ชัดว่า มีการวางแผนการทำางาน
เป็นอย่างดี นอกจากนี้ พยานบุคคลอีกรายให้ข้อเท็จจริงว่า ก่อนเกิดเหตุเผาห้างเซ็นทรัลเวิลด์ นั้น
ปรากฏว่ามีการปะทะกันระหว่างพนักงานรักษาความปลอดภัยของห้างกับกลุ่มชายชุดดำา โดยมี
การโยนระเบิดเข้าไปในกลุ่มพนักงานรักษาความปลอดภัยด้วย
ศูนย์บริการการแพทย์ฉุกเฉินกรุงเทพมหานคร (ศูนย์เอราวัณ) ได้รวบรวมข้อมูล
ผู้บาดเจ็บและเสียชีวิตจากสถานการณ์การชุมนุมของกลุ่ม นปช. ระหว่างวันที่ ๑๓ - ๑๙ พฤษภาคม
๒๕๕๓ มีผู้บาดเจ็บ จำานวน ๔๐๔ คน เสียชีวิต จำานวน ๕๑ คน รวมผู้ได้รับบาดเจ็บและเสียชีวิต
ทั้งหมด ๔๕๕ คน
ความเห็น
ประเด็นที่ต้องพิจารณามีว่า การสั่งการของรัฐบาลและการปฏิบัติการของ
เจ้าหน้าที่ของรัฐต่อการชุมนุมของกลุ่ม นปช. ระหว่างวันที่ ๑๓ - ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๕๓ เป็นการ
กระทำาหรือการละเลยการกระทำาอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนหรือไม่
พิจารณาแล้วเห็นว่า เมื่อวันที่ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๕๓ รัฐบาลโดย ศอฉ.
ได้ประกาศใช้มาตรการ เพื่อให้เกิดความสงบเรียบร้อยในพื้นที่บริเวณสี่แยกราชประสงค์และพื้นที่
้
ใกล้เคียง โดยปิดทางเข้าบริเวณที่ชุมนุม การตัดนำา ตัดไฟ สาธารณูปโภค โทรศัพท์ ตัดการ
้
เดินทางโดยบริการสาธารณะ รถโดยสารประจำาทาง รถไฟฟ้าบีทีเอส เส้นทางนำาคลองแสนแสบ
เข้าพื้นที่ชุมนุม ซึ่งการใช้มาตรการดังกล่าวเป็นผลให้กลุ่มผู้ชุมนุมบางส่วนเกิดความไม่พอใจและ
มีการเคลื่อนไหวในลักษณะที่เป็นการก่อความไม่สงบในเวลาต่อมา ทั้งยังปรากฏว่ามีการยิงปะทะกัน
ระหว่างเจ้าหน้าที่ทหารกับบุคคลผู้มีอาวุธที่ปัจจุบันยังไม่ทราบแน่ชัดว่าเป็นผู้ใดหรือฝ่ายใดในหลาย
พื้นที่ ตั้งแต่บริเวณย่านบ่อนไก่ ถนนพระราม ๔ ถนนราชปรารภ บริเวณแยกดินแดง บริเวณ
แยกสารสิน บริเวณสวนลุมพินี ถนนวิทยุ ตั้งแต่วันที่ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๕๓ ถึงวันที่ ๑๙
พฤษภาคม ๒๕๕๓ และโดยเฉพาะบริเวณแยกบ่อนไก่ ถนนพระราม ๔ มีพยานบุคคลหลายราย
ให้ถ้อยคำายืนยันถึงการปฏิบัติการของกลุ่มบุคคลติดอาวุธที่มีการสื่อสารโดยวิทยุสื่อสารลักษณะ
เป็นกระบวนการ รวมทั้งมีบุคคลจำานวนหนึ่งนำายางรถยนต์จำานวนมาก ทำาเป็นแนวป้องกันและ
จุดไฟเผากลางถนนให้เกิดควันดำาในลักษณะที่อำาพรางและให้เกิดความวุ่นวายทั่วไปในใจกลาง
พื้นที่กรุงเทพมหานคร
69
รายงานผลการตรวจสอบเพื่อมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
กรณีเหตุการณ์การชุมนุมของกลุ่ม นปช. ระหว่างวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๕๓ ถึงวันที่ ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๕๓
