Page 16 - รายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติต่อกรณีข้อร้องเรียนของเครือข่ายประชาชนภาคตะวันออก
P. 16
รายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
(14) ต่อกรณีข้อร้องเรียนของเครือข่ายประชาชนภาคตะวันออก
๕. ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายในภาพรวมระดับประเทศ กรณีการคุ้มครองสิทธิ ๙๗
ชุมชน ตามมาตรา ๖๖ และมาตรา ๖๗ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช ๒๕๕๐
๕.๑ รัฐบาลต้องปฏิบัติหน้าที่ตามพันธกรณีของรัฐในการเคารพ (Obligation to Respect) ๙๗
สิทธิชุมชน
๕.๑.๑ ข้อพิจารณาเชิงเนื้อหา
๕.๑.๒ ข้อพิจารณาเชิงกระบวนการ
๕.๒ รัฐบาลต้องปฏิบัติหน้าที่ตามพันธกรณีของรัฐในการปกป้อง (Obligation to Protect) ๑๐๐
สิทธิชุมชน
๕.๒.๑ การจัดทำาและปรับปรุงผังเมือง
๕.๒.๒ การทำา EIA/HIA
๕.๒.๓ การประเมินสิ่งแวดล้อมระดับยุทธศาสตร์ (Strategic Environmental
Assessment : SEA)
๕.๒.๔ การป้องกัน กำากับดูแล ติดตาม ตรวจสอบให้การประกอบการของภาคธุรกิจและ
อุตสาหกรรมเคารพสิทธิมนุษยชน รวมถึงสิทธิชุมชน
๕.๓ รัฐบาลต้องปฏิบัติหน้าที่ตามพันธกรณีของรัฐในการดำาเนินมาตรการที่จำาเป็น ๑๐๓
และเพียงพอที่จะทำาให้สิทธิชุมชนเกิดผลและเป็นจริง (Obligation to Fulfill)
๕.๓.๑ รัฐบาลต้องส่งเสริมสนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชน โดยต้องดำาเนินการ
ตามแนวนโยบายด้านการมีส่วนร่วมของประชาชน ตามมาตรา ๘๗
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ อย่างเคร่งครัด
๕.๓.๒ รัฐบาลต้องเร่งนำาเครื่องมือการประเมินผลกระทบทางกฎหมาย (Regulatory
Impact Assessment/RIA) มาใช้ในประเทศไทย เพื่อ
ตรวจสอบการออกกฎหมายลำาดับรองของฝ่ายบริหาร
๕.๓.๓ รัฐบาลต้องเร่งรัดการดำาเนินการจัดทำาหรือปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวกับ
การกำาหนดรายละเอียดเพื่อส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิชุมชนให้เกิดผลที่เป็นจริง
ตามเจตนารมณ์ของ มาตรา ๖๖ และมาตรา ๖๗
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐
๕.๓.๔ รัฐบาลควรทบทวนการให้ความสำาคัญต่อความสำาเร็จในการพัฒนาประเทศ
โดยใช้ตัวชี้วัดผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (Gross Domestic Product : GDP)
ภาคผนวก ๑๐๗
บรรณานุกรม ๑๘๘
