Page 117 - สิทธิมนุษยชน : รวมบทความ ศ.เสน่ห์ จามริก

สิทธิมนุษยชน รวมบทความ ศ.เสน่ห์ จามริก

ดังที่ ธนาคารโลกกล่าวว่า “ความยากจน คือการที่มีรายได้ต่ำกว่า ๑ เหรียญสหรัฐต่อวัน”
และเราก็ใช้ตัวชี้วัดนี้อยู่ตลอดเวลา ไม่ว่าจะเป็นนักเศรษฐศาสตร์ นักวิชาการ

โดยไม่ได้เข้าใจว่าวิถีชีวิต คุณภาพชีวิตอยู่ได้ด้วยอะไรบนฐานทรัพยากร เพราะฉะนั้น
“สิทธิชุมชน” หมายถึง “สิทธิในการเข้าถึง ในการสร้างรายได้ และคุณภาพชีวิต”
“ความจน” คือ การถูกริดรอนสิทธิในการเข้าถึงทรัพยากรท้องถิ่นที่เคยเป็น

สิทธิมาตั้งแต่บรรพบุรุษ ในขณะเดียวกัน “สิทธิชุมชน” ก็ไม่ใช่สิทธิที่ปราศจาก
พันธะหน้าที่ต่อสังคม รัฐธรรมนูญฉบับ พ.ศ.๒๕๔๐ บัญญัติถึง สิทธิชุมชนต่างๆ

ขึ้นมา เปรียบเสมือนว่า รัฐธรรมนูญฉบับนี้เป็นการบันทึกข้อผิดพลาดในการจัดการ
ทรัพยากร ความผิดพลาดในการวางแผนพัฒนาสังคม ทั้งนี้ ในการที่สภาพัฒน์ฯ
กล่าวถึงการพัฒนาที่ยั่งยืน แต่ปราศจากซึ่ง ความรู้ ความเข้าใจ และการยืนยันในสิทธิ

ตามความหมายที่ได้กล่าวไว้ในตอนต้นแล้วก็จะไม่มีความหมายอะไร
ตัวอย่างกรณี คุณสุนีย์ ไชยรส กรรมการสิทธิมนุษยชนฯ และคุณเดโช

อัศวานานนท์ ซึ่งเป็นอดีต สสร. ที่ได้ออกรายการโทรทัศน์ร่วมกัน และนำประเด็น
“โครงการท่อก๊าซไทย-มาเลเซีย” มาอภิปราย พบว่ามีบางประเด็นที่ยังไม่ชัดเจน
ในการพิจารณา “โครงการท่อก๊าซไทย-มาเลเซีย” โดยพิจารณาถึง วัน เดือน ปี ที่ใคร

ทำอะไร อย่างไร ซึ่งเห็นได้ชัดเจนว่า รัฐธรรมนูญฉบับ พ.ศ. ๒๕๔๐ ที่ประกาศใช้
ตั้งแต่เดือนตุลาคม พ.ศ. ๒๕๔๐ แต่รัฐบาลสมัย คุณชวน หลีกภัย เป็นนายกรัฐมนตรี

ได้ไปเซ็นสัญญาในปี พ.ศ. ๒๕๔๑ เห็นได้ชัดว่า ขัดกับรัฐธรรมนูญ โดยไม่ต้อง
ไปดูข้อพิจารณาอื่นอีก แต่คุณเดโชได้กล่าวว่า “แผนพัฒนาท่อก๊าซไทย-มาเลเซีย”
เป็นแผนพัฒนาตั้งแต่รัฐบาลยุคก่อน เป็นแผนพัฒนาของสภาพัฒน์ ฯ ที่มี

พระบรมราชโองการ ซึ่งหมายถึง หากล้มเลิกก็เหมือนการขัดกับพระบรมราชโองการ
ซึ่งโดยแท้จริงนั้น รัฐธรรมนูญนั้นถือว่า เป็นกฎหมายสูงสุด และมีพระปรมาภิไธยของ

พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว เป็นพระบรมราชโองการขั้นสูงสุด

สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ๑๒๗