Page 114 - สิทธิมนุษยชน : รวมบทความ ศ.เสน่ห์ จามริก
P. 114
สิทธิมนุษยชน รวมบทความ ศ.เสน่ห์ จามริก
เมื่อไม่นานมานี้ สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
ได้ลงบทความ เรื่อง “กรอบแนวคิดในการพัฒนา” ในหนังสือพิมพ์มติชน บทความ
ชิ้นนี้ มีประเด็นหลายอย่างที่น่าสนใจ อาทิ การยอมรับความขัดแย้งของการใช้
ทรัพยากรอันเนื่องมาจากการบุกรุกพื้นที่ป่า พื้นที่สาธารณะ การจัดการทรัพยากร
ให้เอื้อต่อชุมชน พันธกิจทางด้านสิ่งแวดล้อม การมีส่วนร่วมของประชาชน
ในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ การพัฒนาเศรษฐกิจให้มีคุณภาพ เสถียรภาพ
รวมถึงการพัฒนาคนและสังคมเพื่อให้เกิดความเชื่อมโยงกับการพัฒนาเศรษฐกิจ
สังคมและทรัพยากรธรรมชาติอย่าง สมดุล
ในบทความไม่พบว่า สภาพัฒน์ฯ เข้าใจในความหมายของทรัพยากรไทย
อย่างไรบ้าง ประเด็นนี้เป็นประเด็นที่ต้องนำมากล่าวย้ำเพื่อให้เห็นว่า ปัญหาความขัดแย้ง
ทุกวันนี้ เหตุปัจจัยที่สำคัญคือการขาดความรู้หรือความไม่รู้ว่า “เรากำลังพูดถึง
ทรัพยากรธรรมชาติที่มีคุณค่า มีความหมายอย่างไร” สิ่งที่สภาพัฒน์ ฯ กล่าวถึง
ไม่เกิดเป็นมรรคเป็นผล เพราะการจัดการทุกอย่างที่ผ่านมาล้วนเป็นแค่ราชการจัดขึ้น
รวมถึงการที่สังคมไทยขาดความรู้ ความเข้าใจในฐานทรัพยากรของตนเองอย่างแท้จริง
ทรัพยากรธรรมชาติของสังคมไทยเป็นทรัพยากรธรรมชาติที่มีความพิเศษ
ที่มีความพิเศษและมีความสำคัญ ในแง่ขององค์ประกอบในเชิงกายภาพ วัตถุ
เป็นทรัพยากรป่าเขตร้อนที่มีความอุดมสมบูรณ์ของความหลากหลายทางชีวภาพ
คำว่า “เขตร้อน” หมายถึงเขตในภูมิภาคที่มีพื้นที่ไม่ถึงร้อยละ ๗ ของโลก เป็นแหล่ง
ที่ทรัพยากรมีความหลากหลายทางชีวภาพถึง ๖๐% คุณค่าเชิงกายภาพมีความสำคัญมาก
แต่ก็ไม่ได้ด้วยตัวของมันเอง ต้องมีองค์ประกอบอย่างน้อย ๓ ประการตามมา
ก) ชุมชนท้องถิ่น ทรัพยากรธรรมชาติในป่าเขตร้อนมีความบอบบาง
ทรัพยากรที่อยู่ได้ทุกวันนี้ก็เพราะชุมชนท้องถิ่นเป็นผู้เก็บรักษา เป็นเวลาหลายชั่วอายุคน
ซึ่งตรงข้ามกับการตั้งกรมป่าไม้ อธิบดีกรมป่าไม้คนแรกเป็นชาวอังกฤษที่ได้เข้ามาสอน
ให้จัดการป่าด้วยวิธีการของป่าเมืองหนาวหรือป่าเขตอบอุ่น เพราะป่าเขตอบอุ่น
๑๒๔ สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
