Page 332 - สถานการณ์การละเมิดสิทธิแรงงานและบทเรียนหกปีของคณะอนุกรรมการสิทธิแรงงานในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.)

ภาค
ผนวก
๒ กรณีตัวอย่างผลตอบรับตามมาตรการแก้ไขปัญหาและข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย

๓. กรณีแรงงานข้ามชาติ

มาตรการแก้ไขและข้อเสนอแนะ หน่วยงานที่ตอบ

รายงานผลการตรวจสอบที่ ๙/๔๙ สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี
ลงวันที่ ๒๔ เมษายน ๒๕๔๙ หนังสือที่ นร ๐๔๑๐/๖๕๐๑
ผู้ร้อง นางสาวปรานม สมวงศ์ ลงวันที่ ๑๕ กันยายน ๒๕๔๙
เรื่อง บริษัท ณ ศวรรษ แอพพาเรล จำกัด ละเมิดสิทธิ
ขั้นพื้นฐานต่อแรงงานข้ามชาติ แจ้งว่า สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ได้นำ
เรียนรองนายกรัฐมนตรี (พลตำรวจเอกชิดชัย
มาตรการแก้ไขปัญหาต่อผู้ร้อง
วรรณสถิตย์) รองนายกรัฐมนตรี (นายสุรเกียรติ
ให้แจ้งผลการตรวจสอบเรื่องการจ้างเหมาช่วงให้ผู้ร้อง เสถียรไทย) และ รองนายกรัฐมนตรี (นายสุวัจน์
ทราบ เพื่อจะได้พิจารณาดำเนินการตามกฎหมายต่อไป ลิปตพัลลภ) แล้ว และได้ส่งเรื่องให้หน่วยงานที่
หากผู้ร้องประสงค์ให้กสม.ช่วยเหลือในเรื่องการดำเนินคดี เกี่ยวข้องพิจารณาดำเนินการต่อไปแล้ว
ก็ให้แจ้งความจำนงกสม.จะได้ประสานกับสภาทนายความ
กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน
๑) ให้แจ้งข้อมูลเรื่องการจ้างเหมาช่วงให้ทราบ เพื่อเร่งรัด หนังสือที่ รง ๐๕๐๗/๐๐๘๓๗๓
ให้พนักงานตรวจแรงงาน สำนักงานสวัสดิการและคุ้มครอง ลงวันที่ ๒๔ ตุลาคม ๒๕๔๙
แรงงานจังหวัดตากดำเนินคดีกับบริษัทดังกล่าว ตามมาตรา
๑๒ แห่งพ.ร.บ.คุ้มครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ โดยเร่งด่วนต่อไป กสร. แจ้งการดำเนินการตามมาตรการการ
๒) ในกรณีมีการละเมิดสิทธิแรงงานข้ามชาติตามกฎหมาย แก้ไข ดังนี้
คุ้มครองแรงงาน เมื่อลูกจ้างดังกล่าวมีความประสงค์จะใช้ ๑. การแจ้งข้อมูลการจ้างเหมาช่วงฯ ได้มี
สิทธิเรียกร้องตามกฎหมาย ให้กสร.กำหนดมาตรการ เพื่อให้ การตรวจสอบแล้ว มีความเห็นว่า บริษัท ณ
พนักงานตรวจแรงงาน หรือเจ้าพนักงานด้านแรงงานบันทึก ศวรรษ แอพพาเรลฯ เป็นคู่สัญญากับบริษัท
ข้อเท็จจริง และรวมรวบพยานหลักฐานต่างๆ ให้ครบถ้วน อื่นๆ ในฐานะผู้รับจ้างผลิตตามลักษณะสัญญา
สมบูรณ์ หรือดำเนินการเกี่ยวกับเอกสารต่างๆ เพื่อใช้ในการ จ้างทำของ ไม่ได้เป็นผู้รับเหมาช่วง
ดำเนินคดี เช่น การจัดทำหนังสือมอบอำนาจ การประสาน ๒. การประสานการให้ความช่วยเหลือ กสร. ได้
งานกับสภาทนายความ หรือหน่วยงานที่ให้ความช่วยเหลือ มีการให้ความร่วมมือในการประสานหน่วยงาน
ทางกฎหมายแก่ประชาชน เพื่อให้ความช่วยเหลือทาง เพื่อให้ความช่วยเหลือแรงงานต่างด้าว แล้ว รวม
กฎหมายหรือคุ้มครองสิทธิ มนุษยชนแก่ลูกจ้างดังกล่าว ทั้งภาคเอกชนได้ให้ความช่วยเหลืออยู่แล้ว กรมฯ
มาตรการเชิงนโยบายเสนอคณะรัฐมนตรี มีนโยบายให้ความช่วยเหลือแรงงานต่างด้าวให้
๑) เร่งรัดให้มีการปรับปรุงมาตรการทางกฎหมาย เพื่อ ได้รับสิทธิเท่าเทียมแรงงานไทยทุกประการ
คุ้มครองสิทธิแรงงานข้ามชาติ ที่ได้จดทะเบียนตามมติ ๓. กสร. ได้มีการดำเนินการจัดสัมมนาเพื่อให้
คณะรัฐมนตรี ให้สามารถดำเนินคดีตามกระบวนการ ความรู้ ความเข้าใจ เกี่ยวกับการให้ความ
ยุติธรรมได้โดยไม่ถูกจับกุมดำเนินคดีอาญา เช่น ความผิด คุ้มครองแรงงานต่างด้าวแก่หน่วยงานต่าง ๆ
ฐานเข้าเมืองโดยผิดกฎหมาย ตลอดจนการอำนวยความ แล้ว เช่น โครงการสัมมนาการคุ้มครองแรงงาน
สะดวกให้แก่ลูกจ้างดังกล่าว เช่น ที่พักอาศัยชั่วคราว ต่างด้าว โครงการสัมมนาผู้สื่อข่าว และเครือ
การเดินทางในระหว่างการใช้สิทธิตามกฎหมาย ข่ายประชาสัมพันธ์ เรื่องการให้ความคุ้มครอง
๒) หน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้องกับแรงงานข้ามชาติ แรงงานต่างด้าวฯ โครงการสัมมนาแนวทางการ
ควรพิจารณาปรับปรุงกฎกระทรวง ระเบียบ ประกาศ หรือ ประสานเครือข่ายเพื่อให้การคุ้มครองแรงาน
คำสั่งต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้หลักประกันสิทธิตาม หญิงและเด็กและแรงงานต่างด้าว และอื่น ๆ

๓๓๒ สถานการณ์การละเมิดสิทธิแรงงาน

Master 2 anu .indd 332 7/28/08 9:23:50 PM