Page 90 - วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน. ปีที่ 1 ฉบับที่ 3 (กันยายน - ธันวาคม 2563)

ปีที่ 1 ฉบับที่ 3 (กันยายน - ธันวาคม 2563) 89

ระเบียบสำ�นักน�ยกรัฐมนตรีฯ ฉบับนี้ เป็นก�รดำ�เนินก�รต�มนโยบ�ยของรัฐบ�ล และให้เกิดคว�ม
เป็นธรรมในสังคมไทยซึ่งระเบียบฯ นี้จะเกี่ยวข้องกับก�รปฏิบัติง�นของหน่วยง�นต่�ง ๆ ในกระบวนก�ร
ยุติธรรม จึงมีก�รกำ�หนดแนวท�งเพื่อสนับสนุนก�รปฏิบัติง�นก�รติดต�มคนห�ยและก�รพิสูจน์ศพนิรน�ม
ในลักษณะบูรณ�ก�รให้เป็นไปอย่�งมีประสิทธิภ�พ โดยระเบียบฯนี้ ท่�นน�ยกรัฐมนตรีมอบหม�ยรองน�ยก
รัฐมนตรี เป็นประธ�นคณะกรรมก�รพัฒน�ระบบก�รติดต�มคนห�ยและก�รพิสูจน์ศพนิรน�ม (ค.พ.ศ.)
และมอบหม�ยสถ�บันนิติวิทย�ศ�สตร์ กระทรวงยุติธรรม ทำ�หน้�ที่เป็นเลข�นุก�รคณะกรรมก�ร ค.พ.ศ.
ต�มระเบียบฯ นี้ โดยระเบียบให้ ค.พ.ศ. มีอำ�น�จหน้�ที่ ในก�รจัดทำ�นโยบ�ย ยุทธศ�สตร์ และแผนระดับช�ติ
ตลอดจนให้คว�มเห็นหรือข้อเสนอแนะจ�กก�รศึกษ�และวิเคร�ะห์ปัญห�และอุปสรรคที่เกิดขึ้นจ�กก�ร
ดำ�เนินก�รต่อคณะรัฐมนตรีในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับก�รติดต�มคนห�ยและก�รพิสูจน์ศพนิรน�ม นอกจ�กนี้
ค.พ.ศ. ยังส�ม�รถกำ�หนดหลักเกณฑ์ วิธีก�ร แบบในก�รแจ้ง ก�รจัดเก็บ ก�รรวบรวม ก�รประส�นข้อมูล
กำ�หนดแนวท�งให้หน่วยง�นของรัฐถือปฏิบัติ และสนับสนุนส่งเสริมภ�คเอกชนและประช�ชนให้เข้�ม�มี
ส่วนร่วมในก�รติดต�มและก�รพิสูจน์ศพนิรน�มด้วย และปร�กฎต�มระเบียบสำ�นักน�ยกรัฐมนตรีฯ ข้อ 13
มีก�รระบุให้หน่วยง�นของรัฐให้คว�มร่วมมือและสนับสนุนก�รดำ�เนินง�นของ ค.พ.ศ. (Central Institute of
Forensic Science, 2012)

ในก�รนี้ ในฐ�นะที่สถ�บันนิติวิทย�ศ�สตร์ ทำ�หน้�ที่เป็นเลข�นุก�รคณะกรรมก�ร ค.พ.ศ. และระบุ
อำ�น�จหน้�ที่ของสำ�นักง�นเลข�นุก�รไว้ ดังนี้คือ รับผิดชอบในง�นธุรก�ร ง�นวิช�ก�ร ง�นก�รประชุม
ในน�มของเลข�นุก�รของ ค.พ.ศ. จึงออกกำ�หนด ระเบียบวิธีปฏิบัติกรณีศพนิรน�ม (ปรับปรุงล่�สุดเมื่อวันที่
12 กรกฎ�คม 2561) และด้วยสถ�บันนิติวิทย�ศ�สตร์ มีกองพัฒน�ระบบก�รติดต�มคนห�ยและก�รพิสูจน์ศพ
นิรน�ม มีภ�รกิจในก�รปฏิบัติง�นด้�นก�รพิสูจน์ศพนิรน�ม โดยมีก�รดำ�เนินง�นต�มกรอบแนวท�งม�ตรฐ�น
ส�กล จึงกำ�หนดแนวท�งก�รปฏิบัติต�มระเบียบวิธีก�รปฏิบัติง�นเรื่องก�รฝังศพนิรน�ม (WI-MPI-017)
ไว้สำ�หรับเจ้�หน้�ที่ผู้ปฏิบัติง�น กรณีที่มีก�รส่งศพนิรน�มม�เพื่อก�รฝังที่สุส�นของมูลนิธิสว่�งอริยะธรรมสถ�น
จังหวัดนครน�ยก
(2) คำ�สั่งสำ�นักง�นตำ�รวจแห่งช�ติ เรื่อง ศูนย์บริห�รจัดก�รคนห�ยและศพนิรน�ม สำ�นักง�นตำ�รวจ
แห่งช�ติ (ศบคน.ตร) ต�มคำ�สั่งที่ 940/2559 ลงวันที่ 1 พฤศจิก�ยน 2559
สำ�นักง�นตำ�รวจแห่งช�ติ ต�มคำ�สั่งนี้เป็นก�รยกเลิกคำ�สั่งเดิมที่ 725/2558 ลงวันที่ 17 ธันว�คม
2558 ม�เป็นฉบับที่ 940/2559 ลงวันที่ 1 พฤศจิก�ยน 2559 เพื่อให้ก�รดำ�เนินก�รด้�นก�รติดต�มคนห�ย
และก�รพิสูจน์ศพนิรน�ม เป็นไปอย่�งมีประสิทธิภ�พ สอดคล้องกับก�รปฏิบัติง�นต�มระเบียบสำ�นักน�ยก
รัฐมนตรีว่�ด้วยก�รสนับสนุนก�รปฏิบัติง�นติดต�มคนห�ยและพิสูจน์ศพนิรน�ม พ.ศ. 2558 โดยมี
ร�ยละเอียดภ�ยในประกอบด้วย โครงสร้�ง อำ�น�จหน้�ที่ของหน่วยง�นต่�งๆ ดังนี้ ส่วนบังคับบัญช�และ
สถ�นที่ตั้ง ส่วนอำ�นวยก�ร ส่วนปฏิบัติก�ร ส่วนสนับสนุน แนวท�งก�รปฏิบัติ ก�รรับแจ้งและก�รร�ยง�น
เหตุและก�รปฏิบัติด้�นเทคโนโลยีและก�รประช�สัมพันธ์ และโครงสร้�งศูนย์บริห�รจัดก�รคนห�ยและ
ศพนิรน�ม สำ�นักง�นตำ�รวจแห่งช�ติ (ศบคน.ตร.)

ต�มคำ�สั่ง 940/2559 ลงวันที่ 1 พฤศจิก�ยน 2559 นี้ กำ�หนดให้ ศบคน.ตร. มีอำ�น�จหน้�ที่สำ�คัญ
7 ข้อ ดังนี้ (1) บริห�รจัดก�ร อำ�นวยก�ร สั่งก�รและประส�นหน่วยง�นที่เกี่ยวข้องเพื่อให้ก�รปฏิบัติง�นของ
ศูนย์ฯ เป็นไปด้วยคว�มเรียบร้อยและมีประสิทธิภ�พ (2) ควบคุม กำ�กับ ดูแลและบริห�รจัดก�รข้อมูล
ในส�รบบ (3) กำ�หนดหลักเกณฑ์และแนวท�งในก�รดำ�เนินง�น รวมทั้งก�รบริห�รจัดก�รเกี่ยวกับคนห�ย
ศพนิรน�มและก�รส่งกลับ (4) สนับสนุนข้อมูล ข่�วส�ร แลกเปลี่ยนคว�มรู้ และประส�นคว�มร่วมมือระหว่�ง
เจ้�หน้�ที่และหน่วยง�นที่เกี่ยวข้องทั้งในประเทศและต่�งประเทศ