Page 103 - วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน. ปีที่ 1 ฉบับที่ 1 (มกราคม - เมษายน 2563)

ปที่ 1 ฉบับที่ 1 (มกราคม – เมษายน 2563) 101

ผูสัมภาษณ : ทานมีความคิดเห็นอยางไรตอการใชมาตรการทางเลือกแทนการลงโทษทางอาญา
เพื่อลดจํานวนนักโทษในเรือนจําอันเนื่องมาจากปญหานักโทษลนเรือนจํา โดยการนํามาตรการทางเลือกมาใช

ทดแทนโทษจําคุก เชน การยกเลิกกฎหมายอาญาที่ไมจําเปน การใชโทษอื่นแทนโทษจําคุก การใชมาตรการ
ทางปกครอง การคุมประพฤติ หรือการใชอุปกรณอิเล็กทรอนิกสติดตามตัว (กําไล EM) เปนตน

ผูใหสัมภาษณ : ในเรื่องมาตรการทางเลือกแทนการลงโทษทางอาญาเห็นดวยอยางยิ่ง ตรงนี้เราไป

มองเรื่องการลงโทษ แตจริง ๆ อยากจะเสนอเรื่องกระบวนการยุติธรรมทางเลือก เราไปมองวายกเลิก
โทษแลวใชมาตรการอื่นแทน เชน การทํางานบริการสาธารณะ การใชความรับผิดทางปกครอง
การคุมประพฤติ การใชอุปกรณอิเล็กทรอนิกส ซึ่งการใชอุปกรณอิเล็กทรอนิกสตองใชงบประมาณสูง
แตถาเราใชกระบวนการยุติธรรมทางเลือกมาจัดการกับปญหาของสังคม เชน การไกลเกลี่ย การเจรจา

การประนอมขอพิพาท การคุยกันเชิงสมานฉันท เรื่องเหลานี้จะเปนทางออกที่ดีมากกวาที่เราจะไปเนน
เรื่องการลงโทษ การใชมาตรการการบังคับทางสังคมนาจะดีกวาหรือไม แตสิ่งที่เสนอมาก็เปนสิ่งที่ดีก็
เห็นดวย การไกลเกลี่ยในชั้นพนักงานสอบสวนแทนการนําคดีเขาสูระบบเพียงเพื่อลงโทษก็เปนสิ่งที่ดี
แตตองทํากระบวนการใหนาเชื่อถือ โปรงใส และชัดเจน เพราะตอนนี้อะไรก็เปนความผิดไปหมด

กลายเปนเรื่องอาญาเฟอ การชะลอฟองเปนมาตรการทางเลือกหนึ่งได เปนอีกวิธีหนึ่งที่ไมตองนําตัวผูกระทํา
ความผิดเขาสูระบบการพิจารณาของศาลเพื่อตัดสินถูกผิด แตถาจะใชการชะลอฟองตองมาคิดกลไก
ตอเนื่องวาจะนําผูกระทําความผิดเขาสูกระบวนการคุมประพฤติหรือไม อยางไร การชะลอฟองเปน
กระบวนการที่จะตองดําเนินการกอนการฟองคดีซึ่งตองมีกระบวนการตรงนี้ การชะลอฟองเปนการผอน

ระยะเวลาออกไปกอนฟองคดีสูศาลซึ่งเปนแนวทางที่ดีอยางหนึ่ง แตยังมีอุปสรรคในเรื่องวิธีคิดของ
คนในกระบวนการยุติธรรม ที่ผานมาเคยมีการรางกฎหมายแตยังไมประสบผลสําเร็จ เพราะมีขอโตแยง
เรื่องกระบวนการสั่งชะลอฟองการยอมรับไมยอมรับในการใชอํานาจของพนักงานอัยการ นอกจากนี้
ในสวนขององคกรอัยการขณะนี้จะมีกระบวนการไกลเกลี่ยหรือการประนอมขอพิพาทคดีอาญาตาม

ระเบียบสํานักงานอัยการสูงสุด วาดวยการไกลเกลี่ยและประนอมขอพิพาทคดีอาญา ในชั้นพนักงานอัยการ
พ.ศ. 2555 โดยมีสํานักงานคุมครองสิทธิและชวยเหลือทางกฎหมายแกประชาชนเขามาทําหนาที่ไกลเกลี่ย
สวนใหญจะเปนคดีที่ยอมความไดเพื่อไมใหผูกระทําความผิดตองเผชิญกับการถูกลงโทษ จะชวยใหคน
ไมตองถูกลงโทษจําคุกโดยไมจําเปน ทําใหยุติขอพิพาทไดกอนมีการฟองคดี ซึ่งเปนมาตรการทางเลือก

แทนการลงโทษทางอาญาที่ดี

ผูสัมภาษณ : ทานเห็นดวยหรือไมวา หากมีการแกไขกฎหมายกําหนดใหนักโทษที่พนโทษมาเปน
ระยะเวลาพอสมควรแลวและไมไดกระทําความผิดซํ้าอีก สามารถขอปกปดหรือลบทะเบียนประวัติ

อาชญากรของตนเองได จะมีสวนชวยในการลดการตีตราและชวยใหบรรลุวัตถุประสงคของการแกไข
ฟนฟูผูกระทําความผิดใหกลับคืนสูสังคมไดอยางคนปกติทั่วไป