Page 92 - วารสารวิชาการสิทธิมนุษยชน. ปีที่ 3 ฉบับที่ 2 (กรกฎาคม - ธันวาคม 2561)
P. 92
ปีที่ 3 ฉบับที่ 2 (กรกฎาคม - ธันวาคม 2561) 91
เช่น แรงงานเด็ก สิทธิในการรวมกลุ่มต่อรอง ความปลอดภัยและการไม่เลือกปฏิบัติ พร้อมกับระบุความคาดหวังของ
บริษัทว่านโยบายนี้ใช้กับคู่ค้าและสายสัมพันธ์อื่น ๆ ของบริษัทหรือไม่
อย่างไรก็ดี ไม่ว่าจะเป็นนโยบายเฉพาะหรือบูรณาการเข้ากับนโยบายของบริษัท อย่างน้อยที่สุด
ต้องประกอบด้วย การแสดงให้เห็นถึงพันธะทางนโยบายในการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนโดยมีมาตรฐานสิทธิมนุษยชน
ระหว่างประเทศเป็นจุดอ้างอิง มีข้อกำาหนดด้านสิทธิแรงงาน และด้านสิทธิมนุษยชนอื่น ๆ ซึ่งจะมีการจัดลำาดับ
ความสำาคัญและพิจารณาว่าการดำาเนินงานของบริษัทก่อให้เกิดผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนประเภทใดโดยเฉพาะ
2 ก�รประเมินผลกระทบที่เกิดขึ้นจริงหรือมีแนวโน้มที่อ�จเกิดขึ้นจ�กกิจกรรมของบริษัท
(Assessment of actual and potential human rights impacts of company activities
and relationships) หมายถึงการพิจารณาว่าใครที่ได้รับ/มีแนวโน้มได้รับผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจาก
การดำาเนินงาน ซึ่งธุรกิจจะต้องทำางานร่วมกันโดยตรงกับผู้ที่ได้รับ/อาจจะได้รับผลกระทบ เช่น พนักงาน ผู้จัดหา
วัตถุดิบ นักลงทุนและชุมชนท้องถิ่น
ก�รประเมินผลกระทบด้�นสิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้นหรือมีแนวโน้มที่จะเกิดขึ้นเป็นส�ระสำ�คัญ
ของก�รเค�รพสิทธิมนุษยชน บริษัทต้องเข้าใจการประเมินความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้นจากการกระทำา
และปฏิสัมพันธ์ของบริษัท การประเมินผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนเป็นความพยายามที่จะสร้างสมดุลระหว่าง
ความน่าเชื่อถือ การมีส่วนร่วม และมีข้อมูลที่เพียงพอกับการไม่สร้างภาระให้กับธุรกิจมากเกินไป วัตถุประสงค์
ของกระบวนการนี้คือ เพื่อให้บริษัทเริ่มดำาเนินการตรวจสอบสิทธิมนุษยชนรอบด้านจากภายในองค์กร ทั้งนี้
ในการปกป้องสิทธิมนุษยชน บริษัทต้องเข้าใจว่าการดำาเนินงานของตนก่อให้เกิดหรือมีแนวโน้มว่าจะก่อให้เกิด
ผลกระทบต่อกลุ่มใด ซึ่งผลกระทบนี้อาจไม่สามารถเห็นได้ชัดเจน ทำาให้บริษัทจำาเป็นต้องทำางานร่วมกับตัวแทน
ของกลุ่มผู้ได้รับผลกระทบ การประเมินความเสี่ยงด้วยการปรึกษาหารือกับผู้ได้รับผลกระทบช่วยให้สามารถระบุ
ปัญหา หามาตรการบรรเทา อีกทั้งยังเป็นการช่วยพิสูจน์ข้อค้นพบและจัดลำาดับความสำาคัญในการดำาเนินการได้
ที่สำาคัญคือ บริษัทต้องแน่ใจว่าผู้มีส่วนได้เสียเหล่านี้สามารถสื่อสารโดยตรงกับบริษัท โดยต้องจัดให้มีช่องทาง
การบรรเทาและเยียวยาชัดเจน
ตัวอย่างแนวทางการประเมินผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชน (ขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์ของบริษัท)
(1) การประเมินความเสี่ยงของบริษัทในภาพกว้าง (Initial Company-Wide Risk Assessment)
เริ่มจากภาพรวมของพื้นที่ซึ่งบริษัทสามารถสร้างผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนได้ จากนั้น วิเคราะห์ต่อว่า
บริษัทอ่อนไหวต่อความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชนใดบ้างในอุตสาหกรรมของตนเอง ก่อนที่จะนิยามและจัดลำาดับ
ความสำาคัญของขั้นตอนต่อไปเพื่อบูรณาการกับ HRDD ตัวอย่างเช่น ระบุพื้นที่ซึ่งต้องมีการประเมินผลกระทบ
